在 北京工体西门的一家餐馆，6人的包间*低消费为2000元，10人的则为4200元；在北京建**外大街的一家餐馆，*低消费为1200元，包间外加15%的 服务费；在 广州天河区珠江新城华夏路的一家餐馆，包间*低消费为3500元……
早在2014年11月，商务部、国家发改委就联合颁布了《餐饮业经营管理办法（试行》（以下简称《办法》，明确规定“禁止餐饮经营者设置*低消费”，这意味着*低消费问题有了明确的约束。但《工人日报》记者近日调查发现，《办法》出台近4年来，餐馆违规设置*低消费现象依然较为普遍。此外，一些餐馆虽然取消了*低消费，但取而代之的是收取其他各式各样的包间费用，名目繁多。
设置*低消费情况普遍
餐饮行业存在的一些乱收费问题长期困扰着消费者，其中设置*低消费问题尤为突出。记者近日在北京调查发现，不少餐馆都存在包间设置*低消费的问题，王府井东街附近的一家餐馆甚至还表示包间人均*低消费500元。
据了解，*低消费设置形式五花八门，如一些餐馆根据包间大小、景观（江景、花园等分别设计*低消费标准。中餐、西餐、料理、泰国菜馆等均有涉及。
这种情况不只是北京有。近日，广东省消费者委员会针对*低消费等消费者*为关切的餐饮收费问题，抽样调查了省内100家餐馆，结果发现有47家设置了*低消费门槛，占比接近五成。而包间*低消费收费幅度由100多元到数千元不等，*高达5000元。人均*低消费变化幅度则从80元到600元不等，*高人均标准甚至超过了部分餐馆的包间*低消费。
此外，广东省消费者委员会的调查还发现，一些餐馆虽然取消了*低消费，但取而代之的是收取其他各式各样的费用，名目繁多。主要有以下5种：一是收取包间费；二是指定消费特定套餐、茶点，一般为高档或高价菜品；三是收取比大厅更高的茶位费；四是不能享受特价菜；五是菜式价格比大厅贵。部分餐馆同时存在上述两种或以上行为，有的餐馆还加收服务费。
*低消费问题为何禁而不止
餐饮行业*低消费问题不是新鲜事，消费者诟病多，媒体也屡屡报道，但这一问题依然存在，成了行业的“痼疾”。
“《办法》实施近4年来，餐饮行业并没有做出太多实质改变，仍有相当多的餐饮场所违规收取*低消费。”广东省消费者委员会相关负责人对记者说。
既然《办法》明确规定“禁止餐饮经营者设置*低消费”，一些餐馆为何还不愿取消呢？北京市朝阳区一家海鲜店老板对记者表示，大型包间的场地和服务成本相对较高，如果消费者长时间占用而消费较低，会给饭店的正常经营带来影响。
“餐饮场所设置*低消费问题禁而不止，对消费者的意见置若罔闻，这正说明了一些经营者法律意识淡薄，守法意识缺失，漠视相关法规权威和消费者权益。”广东省消费者委员会相关负责人说。
此外，记者注意到，《办法》第二十一条规定了监管处罚的责任和方式，明确餐饮企业违反相关规定，可被处以*高3万元罚款。
但广东省消费者委员会有关负责人指出，由于相关部门执法监管力量薄弱，缺乏有效执法检查，监管覆盖不到数量庞大的各类餐饮主体，行业一些违法违规问题不能得到及时查处，久而久之，发展成为普遍现象。
收取包间费需主动充分告知
中国消费者协会律师团律师王惠娟告诉记者，设置*低消费，强制消费者消费超出其实际需要的餐饮，既侵害了消费者的自主选择权、公平交易权，涉嫌强制消费，又违背了绿色消费、“光盘行动”等消费理念。
记者在采访中发现，一些餐饮场所虽然不再设置*低消费，但取而代之的是包间费、高价茶位费、套餐费和服务费等其他各种名目繁多的收费。消费者认为这是变相的*低消费，但商家却强调“没有哪条法律规定不能收”，双方争议较大。
中国消法研究会副秘书长陈音江对记者表示，餐饮行业是充分竞争行业，属市场调节定价，在没有违反法律规定的情况下，商家可以自行确定收费方式，但前提是依法依规、合情合理，否则也可能存在侵犯消费者权益的问题。
“餐饮场所取消*低消费之后，为了降低损失，可以适当收取包间费、茶位费和服务费等费用，但前提是需定价公平合理，并尽到主动、充分、准确告知的义务。要让消费者在充分了解情况的前提下，自主作出决定和选择，保障明明白白消费，否则便侵犯了消费者的知情权等权益。”陈音江说。
应不断加大监管执法力度
“执法监管是规范市场的根本。有关部门要亮出利剑，不断加大监管执法力度，定期组织执法检查，及时惩戒违法行为，加大商家违法成本 ，形成违法警戒效应，才能彻底铲除行业‘痼疾’，逐步规范并净化餐饮行业市场。”广东省消费者委员会相关负责人说。
陈音江指出，除了政府部门的监管，行业协会 、消费者组织、媒体、广大消费者都要积*发挥作用。行业协会要积*推动行业自律，要制定行业规范，旗帜鲜明反对*低消费，有效制止各种乱收费，推动守法经营。消费者组织和各级媒体要发挥社会监督作用，及时揭示并监督*低消费等乱收费行为。
中消协有关负责人提醒广大消费者，要主动抵制*低消费，用好“手中的选择权”，发挥“用脚投票”的作用，倒逼餐饮企业主动改正，推动餐饮行业彻底整改*低消费等乱收费现象。
