引导生猪养殖产业集约化发展
在稳定生猪生产方面，《实施意见》提出，引导生猪养殖产业集约化发展，鼓励现有生猪规模养殖场开展现代化升级改造，提升生产效率，按照年设计生产规模及环境保护要求充分发挥和提升生猪供应能力。鼓励知名企业在本市辖区内建设或共建年出栏20000头以上规模的“现代化、全封闭、可循环、无污染”生猪养殖场。《实施意见》明确，本市生猪生产主导猪种为长白、大白和杜洛克等品种，采取三元杂交模式进行商品猪生产。采取引进和自主选育相结合的办法，积*建设省级生猪核心育种场（站，到2020年符合标准的生猪核心育种场达到1个以上。根据全市生猪生产情况，规划打造一级种猪扩繁场2个、二级种猪扩繁场10个。完善种公猪站和猪人工授精站点建设。利用发达国家引入的优良种质资源，兼顾发挥本地品种遗传优势，培育具有本市本土特色的新品种（品系。
此外，还要做好畜禽禁养区规模养殖场户关闭工作，对新发现的禁养区内规模养殖场户依法限时完成关闭，对已关闭规模养殖场户死灰复燃的，要立即强制关闭。根据都市现代农业发展的规划和布局，本市甘井子区、旅顺口区、长海县及其他城市化发展区域为控制养殖区；金普新区为适度养殖区；普兰店区、庄河市、瓦房店市为重点养殖区。各地区要根据自身区域资源环境特点和环境承载能力，科学规划畜禽养殖业发展规模与布局，科学安排畜禽养殖用地。
依托产业资源发展旅游畜牧业
《实施意见》还提出，要大力发展生猪服务业和新业态。基于物联网技术，实现实时监测、自动饲喂、废弃物自动回收等，实现少量技术人员通过智能终端管理大型规模养猪场；实现养殖场、饲料场、物流、屠宰等各环节进行线上对接，打破“企业对消费者”的传统模式，实现“企业对企业”和“消费者对消费者”的新模式；引导建立财政、保险、银行等协同猪业金融服务平台，吸引金融机构、互联网金融企业为大连养猪场（户提供金融服务。鼓励广大养猪场（户在参加生猪政策性保险的基础上，自愿参加玉米、豆粕等主要饲料原料价格保险、生猪价格保险。积*促进大连商品交易所开设生猪期货市场，鼓励大型生猪企业参与生猪期货交易；依托产业资源发展旅游畜牧业。培育一批以生猪认领、种养结合等为主要特点的创新典型，拓展产业在休闲、观光等方面的功能。
认真做好病死畜禽无害化处理工作
在完善生猪产业发展保障体系方面，《实施意见》提出要加强生猪养殖场综合防疫管理和口蹄疫等重大猪病防控，强化免疫、监测、检疫监督、无害化处理等各项生猪疫病防控措施。继续扶持种猪养殖场疫病净化工作，努力控制和净化种猪养殖场主要垂直传播疫病，从源头控制动物疫病风险。
强化猪肉质量安全属地管理责任，层层落实生产经营者主体责任和监管部门监督责任，加强生猪养殖、投入品使用、屠宰加工等全产业链监管，完善“黑名单”制度。加大对规模养殖场、定点屠宰场“瘦肉精”等违禁药物残留监测力度，严厉打击各种在肉品中违法添加有毒有害物质的行为，确保不发生重大猪肉品质量安全事件。
此外，还要认真做好病死畜禽无害化处理工作。健全生猪规模养殖场病死生猪无害化处理现场监督、资料审核、补贴发放等工作流程和办法，完善病死畜禽集中收集和无害化处理管理机制，支持鼓励现有病死畜禽无害化处理中心进行升级改造，推广防疫加保险工作模式，实现即时化、数据化、透明化监管，提升监管水平与质量。
进一步强化措施提高监测统计数据质量，不断提高生猪生产监测预警工作的主动性、时效性、准确性、前瞻性。加大信息发布力度，引导养殖场户规避市场风险，为政府宏观调控提供数据支撑。
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“实施意见”出台背景
近年来，本市在推进农业供给侧改革过程中，全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，稳步淘汰生猪产业低端落后产能。年度养殖量从2013年的698.7万头，稳步调整至当前的450.8万头。随着生猪养殖规模下降，本市猪肉自给率也随之下降，而生猪产业是保障食品供给安全的基础产业，猪肉供应事关国民经济稳定发展，事关人民群众切身利益。为稳定本市生猪生产能力，保障全市猪肉供应，推进生猪生产与环境保护协调发展，促进产业转型升级，现提出《大连市人民政府办公厅关于推进生猪产业健康发展的实施意见》。《实施意见》明确的工作目标有哪些？
1.控制养殖规模。到2020年，全市生猪年度饲养量控制在300万头养殖规模，猪肉年产量15万吨，猪肉自给率达50%。
2.提高生产水平。到2020年，生猪规模养殖比重由当前的65%提升到70%。规模养殖场平均每头母猪年提供断奶仔猪数由当前的16头提升到20头以上，生猪出栏率由当前160%提升到165%以上。
3.实现绿色发展。到2020年，全市生猪粪污处理与综合利用率由当前65%提升到75%以上，现有的生猪规模养殖场粪污处理设施装备配套率由当前74%提升到95%以上。
