在培育壮大粮食产业主体方面，《意见》确定的重点任务是增强企业活力和培育流通主体，包括深化国有粮食企业改革，做强做优一批具有竞争力、辐射力的骨干国有粮食企业；推进企业资源整合和战略重组，稳妥发展混合所有制粮食企业；鼓励国有粮食企业依托现有收储网点，主动与新型农业经营主体等开展合作；引导优势资源向优势企业转移，打造一批具有行业带动力的省、市级重点龙头企业；建立粮食企业+经营合作社+基地的利益联结机制，实现多元流通主体协同发展。
在创新粮食产业发展方式上，重点是延伸产业链条、推动产业集聚、发展循环经济、加强品牌建设。引导粮食企业积*参与粮食生产核心区、特色农产品优势区和现代农业产业园区建设，构建从田间到餐桌的全产业链；推动粮食产业加工园区建设，以全产业链为纽带，整合现有生产加工、物流仓储、销售网络、科技研发等资源，打造粮油食品产业集聚区；加快发展粮食精深加工与转化，构建以绿色粮源、绿色仓储、绿色工厂、绿色园区为重点的绿色粮食产业体系；大力支持沈阳大米加工企业和地产杂粮等本土品牌宣传和文化创立，让更多沈阳大米品牌响起来、亮起来。
在加快粮食产业转型升级上，大力推进优质粮食工程建设，大力实施“中国好粮油”示范县、示范企业行动计划，加大特色粮油食品、大米深加工制品的多元化、定制化、个性化生产，增加优质产品供给。夯实粮食产业发展基础，重点是强化科技创新与成果转化、加强人才队伍建设、提升粮食产后服务水平、完善粮食物流体系、提高质量安全保障能力5项任务。
《意见》提出，到2020年末，沈阳市将初步建成适应全市粮情的现代粮食产业经济发展体系。全市粮食优质品率提高10%左右，粮食产业增加值年均增长8%左右，规模以上粮食企业实力不断提升，粮食产业化龙头企业集群辐射能力持续增强，粮食科技创新能力和质量安全发展保障能力达到更高水平。
