《制度》明确，举报人可以通过上门走访、信函、电话、网络或其他形式举报，也可以委托他人举报。《制度》提倡举报人使用真实姓名举报，举报人在举报时应当如实提供情况，说明被举报人的姓名、单位、职务、住址或被举报单位的名称，以及违纪、违法和犯罪的基本事实、线索或证据。
受理举报部门和承办机构及其工作人员在办理举报案件时，应当严格依法办事，保护举报人的合法权益。举报人认为受理举报的工作人员与被举报人是近亲属或有利害关系，可能影响案件客观、公正处理的，有权向相关单位或其上级主管单位提出回避要求。情况属实的，有关人员必须回避。
《制度》规定，严禁将举报人的姓名、单位、住址等有关情况和举报内容透露给被举报人和被举报单位；被举报人是单位负责人的，不得将举报材料转给该负责人所在单位。调查被举报人或被举报单位的情况时，应在做好保密工作、不暴露举报人身份的情况下进行，不得出示举报材料。
