六大亮点助力食安青岛
“今天在北京举行的2017年全国食品安全宣传周主场活动暨‘双安双创’授牌仪式上，青岛成为国内首批食品安全示范城市。”市食药局相关负责人说，自从创建工作以来，青岛市坚持“食安青岛”城市战略，狠抓“四大治理”和制度创新，全市食品安全评价性抽检合格率达到98.8%，群众满意度达81.4%。2014、2015、2016年，青岛市连续三年列全省第1名，均为优秀等次。
“3年来，一系列工作给咱们创城助力和‘加分’。总结起来，主要有六大亮点。”市食药局相关负责人说。
**个亮点，“五个一”**下的“食安青岛”城市战略。将创建纳入“建设幸福宜居创新型的国际城市”总体城市定位。一部10亿规划：“食安青岛”专章写入全市“十三五”规划，创建总投入已达8亿元左右，“十三五”末总投入将突破10亿元。一项主官工程：市委、市政府出台落实党政同责加强食品安全工作意见，健全了考核评价、督查督导和责任追究机制，区（县党委、政府“一把手”亲力主抓创建。一套强力考评：将食品安全在全市综合考核中占比由1.4%提高到3.5%，权重与公共财政收入增长同列定量指标**名。一把问责利剑：出台责任追究办法，明确党委、政府主要负责同志承担食品安全首问责任。一套常态机制：市政府将创建纳入民生领域“七项治理”内容，变部门“单打独斗”为政府强力主导。通过“食安青岛”建设，食品安全基础基础建设进一步强化。在全市建立136个乡镇（街道基层食药所，在93个涉农街乡镇（街道建立农产品质量安全监管中心，组建完成食药环警察队伍。同时，通过政府购买服务等方式，招聘425名食药相关专业大学生、471名动物防疫安全协管员，充实一线监管力量；在6413个村（社区建立7515人的协管员队伍，为开展食品安全工作打下坚实基础。
第二个亮点，超国际标准的检验检测。充分发挥抽检的“指示”作用。要求将全部抽检的90%以上用于监督性抽检，并连续6年列入市为民办实事项目。将大宗食品作为重点品种、流通主渠道作为重点领域、节庆消费作为重点时段，检测品种覆盖29大类食品和初级农产品，实现大类和业态全覆盖。同时，加强输入性食品入市查验，努力提高问题发现率。2015年和2016年，市级监督抽检7.4万批次和9.8万批次，发现不合格样品4173批次和7095批次，问题发现率达到5.64%和7.24%，高于全省3.56%和2.66%的平均水平。不合格食品全部进行了后处理，两年查处案件6384起，罚没款5493万元，对438人采取刑事强制措施。
第三个亮点，“契约自律”下的严格市场制度。全市1840个农业合作社、园区纳入产地准出管理。全市286万亩标准化和“三品”认证基地全部建立健全了田间生产档案。全市33家畜禽屠宰企业全部建立落实生猪进场验收、停食静养、出厂检验制度。对全市280名畜禽收购贩运经纪人实施登记备案，实行安全承诺、教育培训、“黑名单”管理。在全市19个农产品批发市场、115个农贸市场实施“逢进必检，问题退市”制度，其中，农贸市场一次抽检不合格，一年内不得入市；两次不合格，三年不得入市；三次不合格，终生禁入。商场超市一次抽检不合格三年内不得入市；两次不合格，终生禁入。目前已清退不合格供应商78家。实施市场主办者质量保证金制度，探索“契约自律”下的严格市场，全市批发和农贸市场主办者交纳质量保证金1500万元，销毁不合格食用农产品353吨。
第四个亮点，“互联网+”时代的阳光监管工程。对全市2万余家持证餐饮单位进行了笑脸等级评定，并纳入大数据“笑脸地图”，消费者可以通过手机微信查询笑脸饭店，导航前往就餐。通过发挥公众“用脚投票”作用，加速全市餐饮业的优胜劣汰、换档升级。实施全链条“食安亮化”，除对7582家饭店和学校幼儿园食堂实施“明厨亮灶”外，还将亮化工作向农产品加工、食品生产、流通环节延伸，建立了0.5亩以上种植规模韭菜生产地图，对794家生产企业、162家商场超市实现了亮化，基本覆盖全市所有大中型食品生产经营单位，亮化单位合格率接近****。建立开放式追溯平台，开通了全省**开放性食品追溯公共服务平台，我市地产4333个品种，约22万批次的预包装食品可以通过追溯平台进行溯源。
第五个亮点，“四位一体”的严厉处罚机制。按照“四个*严”要求，探索构建了监管、侦查、检察、审判“四位一体”的严厉处罚机制。监管、侦查衔接方面，与公安机关制定了案件移送意见、假劣食品认定程序，确保案件快查快侦。监管、检察衔接方面，与检察机关签订了监督协作备忘录，强化检察院对食品案件批捕、公诉等方面的支持和监督。监管、审判衔接方面，与人民法院合作开设了全国**标准化食药巡回法庭，探索建立食品案件“一站式”速裁机制。创建三年来，全市查处违法案件12350起，取缔无证生产经营者1946家，责令整改问题单位4.5万家，罚没款5536万元，发放举报奖励资金61.9万元。公安机关侦办食品类犯罪案件462起，对839人采取刑事强制措施。同时，对抽检不合格的1500多家单位全部曝光。
第六个亮点，“全民主角”式的宣传教育。出台创建宣传标准，在学校、社区、企业、媒体、重点道路五大宣传阵地实现创建宣传全覆盖。建设6000多个科普宣传站，开设“手机食安课堂”，官微粉丝量达15万，每年受众2000万人次。定期举办“问计于民”暨满意度调查活动，累计百万市民参加，群众反映集中问题全部纳入整治重点内容。在全市1600辆校车、1000辆公交车及地铁专线上普及食安知识，培育了独具青岛特色的“流动食安文化”。在全市各农贸市场、农村大集常设200多个便民检测点，为市民提供快检和科普服务。特别是加强了谣言治理，制定规范食品安全宣传工作的意见，及时辟谣网上热议和媒体热炒问题，全市负面舆情下降40%。妥善处理“棉花肉松”等网络谣言事件，对2名造谣者行政拘留5天。食品安全群众满意度由创建前的68.83%提升到81.4%，提高12.57个百分点。
为市民送上七大板块活动
29日上午，2017年青岛市暨崂山区食品安全宣传周在大润发超市崂山店启动。此次食品安全宣传周以“尚德守法 共治共享食品安全”为主题，6月29日至7月13日，在全市范围内开展一系列食安科普活动，分为百家“透明工厂”体验日；学校（幼儿园食堂开放日；你送我检——万批食品检测进行时；约起来：食品检验机构邀您来；参观“三小”示范街区；示范创建：品牌创建工作展示和市直部门主题日活动七大板块。
其中，**个板块是百家“透明工厂”体验日。6月30日，围绕公众关注度高、消费量大的奶品、肉制品、食用油等食品，优先选取各区（市“食安山东”示范生产企业对公众开放。
第二个板块是学校（幼儿园食堂开放日。7月3日，每个区（市选取7家左右学校（幼儿园食堂同步对外开放，组织家长代表、学生代表、社会监督员、新闻媒体参观学校食堂，发放亲子食安绘本，让公众了解食品原料购进渠道、加工程序、餐饮具清洗消毒、食品留样、食堂环境和制度保障等。
第三个板块是“你送我检——万批食品检测进行时。7月4日，各区（市选取大型超市、农贸市场等场所，采取”你送我检“的形式，对消费者提供的食品开展现场快检，检验结果及时在大型超市、农贸市场专栏公示。
第四个板块是约起来：食品检验机构邀您来。7月5日，全市卫生计生、农业、海洋与渔业、畜牧兽医、出入境检验检疫、食药等市级食品相关检验机构同步对外开放。6月29日至7月15日，各区（市相关检验机构分别组织公众参观食品检验实验室，通过食品检验机构开放日活动，普及食品安全知识，提高公众对食品安全的理性认知。
第五个板块是参观”三小“示范街区。7月6日，组织电视、广播、网络、新媒体等媒体资源，参观”三小“示范街区、示范创建典型等，开展体验式报道，提升”食安山东“影响力。
第六个板块是品牌创建工作展示。7月7日，入围参加中央层面”双安双创“成果展的区（市，做好参展工作。其他区（市结合地方特点，自行选取适当形式开展品牌创建工作展示，全面展示食品和食用农产品生产经营者落实主体责任、严格监管、社会共治等方面的创建亮点和经验做法，同时展示品牌建设工作情况。
第七个板块是市直部门主题日活动。其中，市海洋与渔业局结合海洋日暨海洋生物资源增殖放流公益活动、水产品质量监督抽查等；市畜牧兽医局6月份集中开展畜产品质量安全监测3400批次，对通过监督抽查发现的违法犯罪行为，进行严厉处罚，并按规定列入”黑名单“监管，及时将处罚和”黑名单“列入情况向社会公示；市农委开展农药生产企业安全生产检查暨菜果茶生产基地用药专项执法检查；市商务局邀请市民代表参观青岛市肉菜流通追溯运行指挥中心；市质监局向社会发布部分食品相关产品市级监督抽查结果；市卫生计生委开邀请市民参加食品安全和食源性疾病防控知识公众开放日活动，让市民亲眼目睹专业人士如何做科学检测，了解怎样预防食源性疾病、如何解读膳食密码；青岛出入境检验检疫局开展”进口食品进社区“活动；市粮食局邀请公众观摩市粮油质量检测中心工作流程。
启动”你点我检“十大食品抽选
近期，市食药局根据前期”问计于民“调查结果，邀请人大代表、政协委员、市民代表跟执法人员一起走进*关心的消费场所，采取”你点我检“的方式，启动每年一度的市民*关注”十大食品“抽检活动，见证抽检过程。同时，还将围绕谣言开展治理。创新开展十大食品疑点征集。通过微信平台收集市民关于食品安全的十大疑点，邀请专家科学解读，传递生动鲜活的权威科学知识，共同抵制谣言传播。
今年，全市食安工作还将继续发力，巩固创建成果：开展”冰箱清洁“专项治理，努力打造”清洁厨房“。全面深化”寻找笑脸就餐“行动，建设”笑脸食安导航“。明确”三小“食品生产经营者的权力清单、禁止性规定和法律责任。推进小作坊规范提升工程，鼓励具备条件的区（市规范建设2处食品生产小作坊产业园区或特色食品加工基地，具备条件的基层监管所建设2处示范食品生产小作坊。鼓励有条件的食品生产企业将”车间亮化“视频信息上网。逐步在全市批发市场、农贸市场安装视频监控。巩固深化”明厨亮灶“成果，在餐饮量化分级B级以上单位中再推广1500家，总量超过9000家。健全全市统一的网上视频直播平台，直播视频达到3000路以上。探索建立集医药服务、远程诊疗为一体的”智能药店“，深化家庭过期药品回收工作。在批发商、批发市场、农贸市场、食品店全面推行”一票通“，探索建立中药材和中药饮片质量追溯体系，推进规模以上企业建立全环节销售流向和质量追溯链条。每个区（市至少创建一条食品安全示范街、一个食品安全示范镇（办。全面实施网上审批，网上审批率达到****。
