去年10月，一款名为CHIKO的曲奇 饼干“空降”朋友圈，贴上了“比珍妮曲奇更好吃”“美女老板娘研发配方”等 标签，没过多久便迅速蹿红，让微商们趋之若鹜。
也就是在这个时候，这款曲奇的创始人李某和许某在下沙一住宅楼租用了一间190平方米左右的房子，租期2年，免租期1个半月，用于 生产加工饼干。
2个月后，监管部门查上门，负责人既拿不出生产许可证，成品标签还冒用了其他企业的QS标志。脱下网红的外壳，这款“三无曲奇”的生产商，其实是一家藏匿在网吧背后的黑作坊。
隐藏在网吧背后的黑作坊
悦悦是一个微商，她的微信朋友圈几乎都是广告，每天发四五条，巧克力、青汁、减肥药……什么产品红就卖什么，其中就有这款CHIKO网 红曲奇。
“黄油我们选用小块的，因为大块含盐量不均匀”“我们用了纽西兰品牌的黄油，抹茶粉也是日本品牌的”，她在朋友圈里这样吆喝，配图是她和小姐妹吃CHIKO曲奇的照片。然而，可能她自己也没想到，这款网红曲奇，竟生产自居民楼的黑作坊。
今年1月4日，一位消费者向 杭州市市场监督管理局经济技术开发区分局举报，称位于下沙头格月雅城三楼黑豆网吧内有个生产“三无”曲奇的黑作坊。接到举报的第二天，稽查大队的执法人员连同公安干警赶到现场。
这家黑作坊紧邻一家名叫“黑豆”的网吧，两者只隔着一个消防通道，推开网吧里伪装成“安全出口”的门，会看到一扇大铁门，背后就是藏匿着的曲奇生产作坊。
稽查大队副大队长余彬说，起初在网吧内并未发现消费者举报的黑作坊，经过一番排查后才发现入口，敲开门后，有七八个工人正在包装曲奇饼干，此时机器并未工作，但现场已有部分半成品和成品陈列着。
将按货值金额的10倍处罚
“负责人许某提供了杭州欧巴餐饮有限公司的营业执照，但该营业执照仅限用于餐饮服务行业，不能用于食品生产行业，也没有食品生产许可证，还冒充了QS食品认证企业，属于无证生产加工曲奇饼干。”余彬说，“其实只要条件符合，申请食品生产许可证一点也不难。杭州欧巴餐饮有限公司的负责人强调自己想办证，但是一直未向监管部门提交材料。”
市场监管局的执法人员随即对现场原材料裸露的部分进行了销毁，对182盒成品曲奇、设备和包装好的原材料实施了扣押。
接下来，市场监管部门还将按照查实的货值金额，对杭州欧巴餐饮有限公司处以10倍的罚款。“但这面临货值金额‘认定难’的问题，通过微信销售的产品，很难统计具体的销售量。另外不同的代理商、消费者购买的价格不同，在单价上也很难认定，我们可能需要通过价格认定部门进行鉴定，并参考市场同类型产品的价格再做出行政处罚决定。”余彬说。
昨天，在杭州市市场监督管理局经济技术开发区分局，记者看到了部分被扣押的曲奇饼干。
这些产品的外包装标签上，生产商为杭州淘麦屋食品有限公司，生产商地址为杭州市萧山区新街街道新盛村；委托商为杭州欧巴餐饮有限公司，委托商地址为杭州经济技术开发区上沙路228号中沙金座10幢1201号。另外根据外包装上的QS绿色食品安全认证标志的编号，查到了所属企业为杭州淘麦屋食品有限公司，实际上这家企业并未许可杭州欧巴餐饮有限公司在下沙头格月雅城进行生产加工。这意味着，杭州欧巴餐饮有限公司不仅涉嫌无证生产，还冒用了QS食品认证。
杭州市市场监管局工作人员提醒，消费者应当谨慎购买微商售卖的产品，因为难以索证索票，一旦出现食品安全问题，调查取证相当困难，消费维权难度也大大增加。
生产销售食品
就应当依法取得许可
互联网食品经营迅猛发展，尤其是微商出现之后，兴起了一大批销售自制蛋糕、饼干、寿司的私人作坊，有些还颇受欢迎。然而，享受美食之余，你们是否留意过，那些销售自制食品的微商，是否具有生产和销售资格，卫生状况是否达标，是否存在食品安全隐患？
对于CHIKO曲奇无证生产这一事件，网友的观点分化，有网友认为，“有没有证不是关键，只在乎商品是否有问题。有证不一定好，没证也不一定不好。”有网友认为，“食品安全问题不容忽视，黑作坊就应该被取缔。”
目前我国并没有明确针对微信等第三方平台销售食品问题的监管部门，微商食品仍处于监管真空。虽然没有具体的监管部门，但根据《中华人民共和国 食品安全法》，对于从事食品生产、食品销售、餐饮服务的企业，应当依法取得许可。
“例如CHIKO曲奇所属的杭州欧巴餐饮有限公司，它缺少食品生产许可证。申办食品生产许可证，需要向杭州市市场监管局提交营业执照复印件、食品加工场所及周围环境平面图、食品加工场所各功能区间布局平面图、工艺设备布局图、食品生产工艺流程图、食品生产主要设备设施清单、保证食品安全的规章制度清单等材料。”杭州市市场监督管理局经济技术开发区分局食品与产商品监管科科长汪立成说。
收到材料后，杭州市市场监管局会有审核组到现场进行审核，同时分局会派出观察员到场监督审查工作。审核组会对企业的各个项目进行打分，只有分值达到总分的85%及以上，才能核发食品生产许可证和QS食品认证证书。
拿到许可证并非意味着企业就高枕无忧了，市场监管部门还会随时进行抽检，例如去年，经济开发区分局就对辖区内的41家食品生产企业的产品进行了280多批次抽检。“如果一年内，该生产企业有2批次以上的抽样检查不合格，我们会勒令其进行整改，甚至吊销食品生产许可证，如果企业出现重大食品安全事故，也要吊销许可证。”汪立成说。
因此，食品生产和销售过程中，生产许可和QS认证都至关重要，一旦缺失，便会将消费者的人身安全置于真空，市场监管部门也绝不会姑息此类行为。
