5月30日，市食品药品监督管理局组织了《东莞市食品生产加工小作坊禁止生产加工食品目录》（以下简称《禁止目录》听证会。听证会共征集到市人大代表1人、市政协委员1人、专家学者代表3人、食品生产企业代表2人、食品小作坊生产者代表3人、消费者代表5人。听证参加人对听证事项发表了意见和建议，对《禁止目录》从不同侧面进行了面对面的解疑答惑、陈述申辩、交流总结。
1.Q（听证参加人员：建议在《禁止目录》中，增加禽畜等动物血制品。因为禽畜等动物血制品可能存在掺杂掺假等风险，危害市民健康。
A（市食品药品监督管理局：此类产品是禽畜等动物屠宰后形成的禽畜产品，属食用农产品，不在食品生产加工小作坊调整范围内。
2.Q：建议在我市允许小作坊生产加工的鱼糜制品食品目录中，增加水乡地区传统制作和食用的鱼包。因为加工该鱼包手工操作多，大型工厂难于生产。
A：传统鱼包属于本地传统特色，传统手工制作，风险可控，可以考虑不列入《禁止目录》。
3.Q：建议在我市允许小作坊生产加工的热加工糕点食品目录中，增加糯米鸡类食品。因为加工糯米鸡类食品的工艺与加工粽子类食品相似，食品安全风险相当，但糯米鸡类食品比粽子类食品营养更均衡合理。
A：糯米鸡的生产工艺与加工粽子类食品相似，食品安全风险相当，可以考虑不列入《禁止目录》。
4.Q：建议在我市允许小作坊生产加工的腌腊肉制品食品目录中，增加具有东莞传统特色的东莞腊肠。东莞腊肠是我市*为传统、*为自豪、*为驰名、*受市民欢迎和信任的食品。
A：目前东莞一些腊肠生产企业都是从小作坊的形式发展起来的，且本市已无小作坊腊肠生产单位，已获得食品生产许可证的生产企业完全能够满足市场需求。如果再允许小作坊生产加工腊肠，不符合转型升级大环境的需要，是维护食品安全的倒退。同时，小作坊对于原料的风险不可控，应该禁止。
5.Q：建议对在我市允许小作坊生产加工的食品，明确其销售方式和销售对象。
A：《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第十二条第三款规定：“食品小作坊向商场超市、集体食堂和大型餐饮服务企业销售生产的食品，应当提供登记证和食品检验合格证明文件。”《广东省食品药品监督管理局食品生产加工小作坊登记管理办法》第五条第二款规定：“食品小作坊的食品不得在网上销售。”
6.Q：《禁止目录》的项目太多，影响了市民对食品多样性的要求，对市民的生活会带来不方便。小作坊的从业人员较多，如果一禁了之，会造成部分人员失业和美食流失。
A：食品的业态形式众多，除了生产企业和小作坊外，还有餐饮、小摊贩、现制现售、中央厨房等多种经营形式，如奶茶、豆浆等市民常用的食品完全可以以餐饮等业态存在。食品小作坊是众多食品业态中的一种，是食品工业化生产的补充形式，《禁止目录》规定小作坊禁止生产加工的食品，可以以食品工业化生产的形式生产，也可以通过餐饮服务等现制现售等形式出现，不会影响市民对食品多样性的需求。
7.Q：对于东莞的传统特色食品，建议规定允许生产加工的特定镇街或季节，以降低食品安全风险。如对于道滘粽子，建议明确规定该食品只能在相应的镇街生产。
A：要充分尊重市场规律，市场能够自行调整的，监管部门不应该过多干预。小作坊经营者愿意在我市何地、何时生产加工食品，可由小作坊经营者依据市场规律自行选择。
8.Q：建议《禁止目录》考虑异地特色食品的问题，既解决外来务工人员的食品多样化需求，又保证食品质量安全。
A：《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》明确各地《禁止目录》调整的是本地区生产加工的传统、特色食品，其他地区的特色食品，其生产加工非我市《禁止目录》调整范围，可在合法合规的前提下销售到东莞。
