深圳自贸协定原产地证书签发连创新高

    □朱叶平

    伴随着世界经济全球化格局和中国区域性经济合作的持续推进，深圳自由贸易协定原产地证书签发量连创新高。2008年至2015年，深圳检验检疫局自由贸易协定原产地证书签发量由6.6万份飞速增长至40.7万份，签证金额由18.9亿美元增长至126.3亿美元，年平均增长率分别达34.6%和39.8%，且签证量连续8年位居检验检疫系统内首位，累计帮助企业获得关税减免约38亿美元，涉及产品包括鞋类、纺织品、玩具、移动电话、自动数据处理设备及其零部件、机电产品及其零部件、塑料制品等。

    长期以来，为更好地发挥原产地证书作为自贸战略实施手段和桥梁的积*作用，服务地方经济发展，深圳局采取多项措施：着力提高政策覆盖率和利用率。加强与海关、地方政府和行业协会的交流，多形式、多层级开展优惠政策宣传活动，如2015年创新利用微信公众号等新兴互联网平台推送优惠政策专题信息；免费对辖区企业发放图文并茂的知识问答手册；建立企业联络员机制，开展“一对一”上门宣传服务，累计开展各类政策宣传活动52次。着力提升业务管理能力和服务水平。以简政放权为原则，打造原产地业务“放、管、治”三位一体质量提升管理体系，出台简化原产地证备案手续、取消企业年审、允许代理人代办原产地证书等8项改革措施，支持企业扩大出口，并自主研发优惠关税查询、证书自动审签等系统，加强信息化手段服务功能。2015年实现原产地业务办理行政效能平均提升近40%，企业满意度超过99%。着力服务企业签证便捷化和通关便利化。以中国（广东自由贸易试验区的建立为契机，在全国**探索实施可复制、可推广的规范性、系统性原产地证签证清单管理制度，打造“清单外产品即报即签，清单内产品快审快签”的便利化原产地签证模式。同时，丰富帮扶手段，集中开展签证模式风险研判，出台5项防控措施降低原产地证书在国外海关被拒给惠风险。