2015年底，上海电视台一则《上海多地餐厨垃圾违规卖给养殖场喂猪吃 肯德基》吸引了不少人的眼球。跟随着记者的一路追踪，观众们看到了来自餐馆的餐厨垃圾只经过简单的分拣，而未通过专业 处理就运往养殖场的一幕：成吨的腐烂食物等待运走，买卖餐厨垃圾人员一手交钱一手交货……
然而，这样的一幕并不应该发生，因为我国法律早有明文规定，禁止用未经高温处理的餐厨垃圾喂食家畜。实际上，餐厨垃圾这样的买卖行为本身也属违规，它们应该被送到更合法的归处。
收集过程有机可乘
在讲清这件事之前，先纠正一个概念，一般人们会认为餐厨垃圾是所有剩菜剩饭、果皮、食品包装等厨房垃圾的统称。实际上，家庭的厨房垃圾被称为厨余垃圾。“餐馆、食堂馆所等比较集中的剩饭菜等垃圾则被称为餐厨垃圾。”清华大学环境学院副院长、教授蒋建国对《中国科学报》记者解释道。
针对家庭产生的分散的厨余垃圾，国家与地方一直在呼吁，希望从源头开始进行分类，即让厨房产生的垃圾在家庭中就实现干湿分离，剩菜剩饭、果皮等为一类，食品包装则分开放置。而针对集中产生的餐厨垃圾，目前的做法则是统一回收进行资源回收和无害化处理，“有些餐厨垃圾经过脱水、消毒、脱油脂、脱盐去除杂质，变成干的饲料，其中油脂可以回收；有些则进行厌氧产生沼气；还有一些则通过堆肥成为肥料。”蒋建国介绍说。
根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》要求，“十二五”期间将建设餐厨垃圾处理设施242座，力争达到3万吨/日的处理能力，专项工程投资109亿元，*终实现50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。
然而，利益的驱动让餐厨垃圾有了新的出路，像曾经引起轩然大波的“地沟油”就部分出自未及时归位的餐厨垃圾。
“我国和各地区法规基本都要求，由专门车辆收集餐厨垃圾，并且餐厨垃圾产生单位必须与政府、垃圾收集运输公司签署协议，这意味着餐厨垃圾产生单位需要给收运单位缴纳处置费用。”蒋建国告诉记者。上海市也正是按照这样的规定照章办事，要求从事餐厨垃圾处置的单位，必须按照城市生活垃圾处置标准，对餐厨垃圾实施无害化处理，明令禁止将餐厨垃圾作为畜禽饲料。否则将被*高处以3万元罚款，情节严重的，绿化市容管理部门将解除与其签订的招标收运、处置协议。
在餐厨垃圾收运处置环节，上海市实施三联单制度，也就是收运企业在收到餐厨垃圾后，要一式三份填三张单子，饭店、收运企业和末端处置企业各持一张，以方便前后端核对台账。
“但是，在餐厨垃圾产出与收集过程中容易出现两个问题，其一是垃圾产生单位，可能并没有把全部的垃圾交给有资质的公司处理；其二是垃圾产生单位本身有自己集中处置餐厨垃圾的场地，但是因为自己处理成本较高，会有一部分垃圾流失。如果是卖给其他人作为饲料，也可以赚钱。”蒋建国解释道。
餐厨垃圾直接喂猪存隐患
虽然现在对地沟油的打击，让不法商贩收敛不少，但是将剩菜剩饭喂给猪就是安全的吗？答案自然是否定的。
1985年，英国暴发疯牛病。在对疯牛病的研究中，研究人员发现，*终确定牛的喂养饲料——牛、羊的动物肉骨粉造成了疯牛产生及传播，由此引出了动物源性饲料的同源性污染。
2006年，我国曾暴发猪高温症，虽然并没有证据显示这是由动物源性饲料引起的，但调查时发现这些猪场多数都使用动物源性饲料，且包括猪血、骨粉等。
而不经过任何处理的餐厨垃圾，除了会造成猪的同源性污染，其中还有大量的油脂，而且餐厨垃圾易腐败、易变霉，且成分复杂，其中含有聚氯、聚苯等不易分解、吸收的化学物质，以及亚硝酸盐等毒素和大量病菌、细菌等有毒有害成分。如果直接被用来喂猪，上述有害物质很容易沉积在猪体内，甚至会造成猪肉重金属超标，这对于食用猪肉的人类来说也是一种威胁。
除了对猪和人类的危险，餐厨垃圾随意倾倒，其中的油水残渣也会造成下水道冷凝堵塞，并发酵产生大量甲烷气体。另一部分油水残渣则随城市雨水管道流入江河。
餐厨垃圾无害化处理任重道远
2015年12月18日，2015（第九届固废战略论坛在北京召开，会议期间，作为参与“十三五”餐厨垃圾处理规划的人士之一，中国环境保护产业协会餐厨垃圾专委会主任任连海向媒体透露，“十三五”规划（初稿中提到，到2020年末，餐厨垃圾处理能力要达到7.5万吨/日。这一数字比“十二五”规划中的数字翻了一番。然而，尽管市场需求很大，想要实现目标并不容易。
蒋建国认为，在目前餐厨垃圾处理中，技术不仅是主要问题，还是管理和监督的问题，以及经济投入问题。**，“我国产生的餐厨垃圾质量比较差。质量好的餐厨垃圾中剩饭菜的含量比较高，我国的餐厨垃圾中往往含有包装袋、废纸等”。蒋建国进一步解释说，作为肥料已经勉为其难，作为饲料质量则更差。“这与垃圾分类密不可分。”
其次，我国的餐厨垃圾与欧美等国家相比成分更复杂。“欧美国家饮食结构决定，他们很多食品进入超市时已经完成了大部分处理，比如切好的肉排，但是我国的烹饪习惯则是由餐馆自己完成，包括摘菜、处理动物等。这样产生的垃圾更多且成分复杂。”蒋建国表示。
在政策层面，任连海在接受媒体采访时表示，“十二五”期间，我国餐厨垃圾处理行业总体上讲还处于起步阶段，有以下特征：**是管理政策欠缺；其次是技术路线单一；三是运营模式不成熟；四是产生者责任延伸机制。五是行业发展不规范，盈利模式尚不清晰。这些问题在“十三五”期间能否得到解决，是影响餐厨垃圾处理进度快慢的重要因素。
