渭南临渭：“两法衔接”机制成为案件线索的源头活水

    本报讯（记者党小学/通讯员张蓓近日，陕西省渭南市临渭区检察院在对信息共享平台上的案件进行审查时发现，该区食药监局处罚的一起在面粉中添加国家明令禁止的有毒有害非食品原料的行政案件当事人，涉嫌构成生产、销售有毒、有害食品罪，遂发出“建议移送公安机关立案侦查”的检察建议，这已是该院今年监督立案的第8起食品安全犯罪案件，这得益于该院在规范司法行为专项整治工作中建立的“两法衔接机制”。

    今年4月，临渭区检察院与该区食药监局建立了《危害食品药品安全行政执法与刑事司法衔接工作机制》，决定搭建行政执法与刑事司法信息共享平台，由临渭区检察院定期对食药监局办理的各类行政执法案件进行审查，对涉嫌刑事犯罪而未移送公安机关立案侦查的，提出检察建议，确保行政执法机关及时将涉嫌犯罪案件移送司法机关，形成打击危害食品药品安全犯罪的合力。

    “打击食品安全犯罪，检察机关必须主动作为，规范刑事立案监督，加大监督力度。”临渭区检察院检察长吕晓春告诉记者，食品药品安全问题多发，群众关注度高，但发现犯罪线索还存在一些瓶颈，特别是行政执法机关有案不移、以罚代刑制约了食药安全犯罪的发现、查处和打击。为破解此类难题，检察机关和食药监部门共同建立了三项制度，一是建立工作信息定期交流制度，在当月的工作信息交流会议上，由“两法衔接机制”办公室对食药监局汇总整理的《危害食品药品安全行政执法及刑事犯罪线索情况统计表》进行初步审查，对于可能涉嫌犯罪的，调阅行政执法案件卷宗了解案情，并提出书面审查意见；二是建立联席会议制度，每季度召开一次联席会议，对重大事项及发现的涉嫌犯罪的案件进行研究，及时回应热点、焦点案件；三是建立个案跟踪督办制度，检察机关对于重大复杂或热点案件及时介入，引导证据的收集、固定，保证案件办理质量。

    “两法衔接机制”运行半年来，临渭区检察院通过这一机制进行立案监督8起，有效破解了危害食品安全犯罪线索发现难的瓶颈，有力地打击了食品安全犯罪，保护舌尖上的安全。