松原市食药监：强化措施清理食品流通环节无证经营

    新修订的《食品安全法》对未经许可从事生产经营活动大幅度提高了行政罚款的额度，体现了对无证生产经营食品的零容忍态度和严惩力度。为了确保辖区内食品经营者合法经营，松原市食品药品监督管理局进一步强化监管措施，有效开展食品流通环节的无证经营清理工作。

    一、突出重点，注重实效。以农村、城乡结合部、校园周边、火车站、客运站及居民小区为重点区域，以企业外租房、仓库、出租民房为重点部位，以食品小作坊、食品摊贩、小食杂店等为重点对象。严格落实监管责任，人员到位，责任到人。通过加强巡查，全面掌握辖区无证食品经营者的基本情况，分析无证经营产生的原因，切实解决实际问题。针对无证食品经营成本低、易回潮等情况，加大整治力度，发现一处，查处一处，取缔一处，有效遏制无证食品经营的生存空间。

    二、注重宣教，提高认识。加强对食品经营者的宣传、教育、引导、督促工作，提升其合法经营意识。特别是针对流通环节的食品小作坊、小超市、副食店等规模小、工艺传统、流动性强等实际状况，采取行之有效的宣传教育措施，加强面对面指导，提高其持证经营的自觉性。结合食品安全宣传月活动，向经营者宣传新修订的《食品安全法》、《吉林省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》及相关的法律法规。对申请食品流通许可的经营者发放自律制度，逐户发放《食品经营单位防控食品安全风险提示书》。通过宣传教育，强化经营者的守法意识、自律意识和风险意识。

    三、强化措施，防控风险。在清理过程中，强化对食品流通许可证期限的检查，发现许可证过期立即责令整改；强化对主要许可事项的检查，发现擅自改变经营者、经营地址、超范围经营等主要许可事项的，依法进行规范；强化行政指导，帮助和指导不符合规定要求的无证食品经营者，通过整改符合申办条件，核发相关许可证；强化打击力度，对无证擅自开展经营的，坚决予以取缔，对拒不办证的，立案查处；对于不符合食品经营条件的，将强制其退出食品市场。

    四、“三个结合”，长效监管。把清理食品无证经营工作作为长期的重点工作，坚持常抓不懈，建立长效机制。努力做到“三个结合”，有效防控食品安全风险。一是与核发许可证工作相结合。认真执行食品流通许可的相关规定，做作好书面审查、现场核查等工作。严格延续条件，做好《食品流通许可证》延续工作，严把食品市场主体准入关。二是与日常监管工作相结合。把无证经营食品行为排查清理作为一项日常性工作，认真与各项工作有机地结合起来。加强对市场主体的日常监管。对新装修或待开业的食品经营者，提前介入，进行许可证办理和经营场所建设等相关事宜的指导，有效避免对人力、物力、财力造成的浪费，也避免无证开业遭受巨额罚款带来不必要的损失。三是与专项整治工作相结合。在深入开展婴幼儿配方乳粉、肉及肉制品、非法使用滥用食品添加剂、儿童食品和校园及其校园周边食品、食用农产品、农村食品安全等专项整治工作中，始终保持高压态势，严厉打击无证经营食品违法行为。