近年来,深圳龙岗平湖片区已逐步形成较为完善的
——推行“直通集查”检验检疫模式,突破了以往“口岸通关、辖区检验”的两次报检模式,使得检验通关业务流程更加扁平化。在大大提高货物的通关效率的同时,在深圳辖区首次实现了对进口食品监管从贸易商到平台商的转变。“直通集查”实施以来,已有超过10个国家地区近千个品种的进口食品顺利进口,通关速率较传统模式缩短三分之一,且未发生一起食品安全事故。
——依靠区内海峡两岸商品交易物流中心、华南城、万国食品城等商贸平台,引导区内进口预包装食品经营商平台化经营。平台化经营管理使进口食品检验检疫工作,从原来入境口岸纷繁复杂的贸易商向集散地单一专业平台商迁移。同时,通过专业平台商整合食品流通领域的多个环节,提高检验监管部门对境外生产商、境内进口商、下游经销商、零售商的全流程信息把控能力,明确掌握经平台进口食品的流向,在出现食品安全风险事件时可大大加强监管部门对销售终端的控制力。
——加强与商贸平台对接,提前介入开展检验检疫业务。进口食品特别是预包装食品的检验监管工作从以往见货开始前移至商谈阶段开始,*大减少了不符合要求食品进口冲关的可能性。通过产品预申报,标签预检验便利措施减少进口不确定因素,提高产品通关速率,也为进口商减少了因货物不合格造成大批货物退运销毁的经济损失。在货物大批量进口前,直通集查模式已为平台商提前审核把关不符合我国食品安全标准的拟进口食品50余次,间接减少经济损失约60万元。
——利用互联网逐步实现区内进口预包装食品安全数据的“全公开”。即通过互联网主动开展业务咨询服务向平台商公开进口准入条件,提高平台商进口把关水平;通过互联网向经销商公开平台商业务办理流程节点,提高业务管理水平;通过企业互联网平台向消费者公开产品检验、销售数据,提高进口食品检验检疫工作透明度。
下一步,龙岗局将争取更多便利措施,结合龙岗-前海“深化区域合作框架协议”,以“前海注册,两地经营”及海关、检验检疫“三互”合作思路,争取将片区作为检验检疫特殊监管区域,在加强进口预包装食品安全管理力度的同时提供更多便利,包括资源共享、实时预约、前置审核、动态调整检测项目等,鼓励经销商进驻片区,真正将现代进口预包装食品安全示范区做大做强。