山东青岛在
放开手脚挑起大梁
□ 宫海平 本报记者 朱文达
“实行质量授权制度后，我等于挑起了企业生产质量安全
实行质量安全授权制度之前，该调味品公司没有一套完整的食品安全长效控制体系，存在各环节标准不够统一、上下游生产过程兼容性达不到预期等问题。质量安全授权制度实施后，企业质量安全总监迅速反应，放开手脚，结合公司生产状况及市场反馈，制定了一整套食品安全长效控制体系，实现从原料采购到生产加工，再到成品存储、运输的产品生产全过程质量控制，提升了产品质量的稳定性，使企业进一步扩大了市场份额。
“食品安全是‘管’出来的，食品生产企业质量管理是关键。”青岛市食品药品监督管理局相关负责人告诉记者，实行质量安全授权制度，是为了进一步落实食品生产企业质量安全主体责任。近期，该局在全市食品、食品添加剂生产企业实行质量安全授权制度，要求食品生产企业法人代表或主要负责人授权食品质量安全总监，全权负责食品生产质量安全管理工作。
据了解，为了保证质量安全授权制度能够切实发挥作用，食品质量安全总监任职门槛颇高，必须由企业**专业管理人员担任，除具有较强的食品质量安全意识和风险意识外，还要具有3年以上食品生产质量管理实践经验，或具有食品等相关专业大学专科以上学历；熟悉企业质量安全管理体系，熟练掌握企业生产工艺和质量安全标准，具备指导、监督企业质量安全工作的专业技能和解决实际问题的能力；掌握并准确执行国家相关法律法规、食品安全标准以及食品生产质量安全管理相关规定；遵守职业道德，有较强的食品质量安全责任意识。
根据要求，在企业生产质量安全管理工作中，食品质量安全总监负责指导和监督生产企业的采购、生产、质量管理、质量检验等相关部门贯彻执行食品质量安全法律法规和产品执行标准，落实食药监管部门的监管工作要求；负责企业质量安全管理体系的建立和实施，对原辅材料采购、生产过程控制、质量管理、产品检验等工作中不符合行为行使否决权；负责*终产品放行的批准。在产品放行前，食品质量安全总监应确保产品符合国家法律法规和食品安全标准，并出具批次产品放行批准记录；参与并监督不符合行为纠正措施的制定和实施。对关键工艺参数的确定以及关键生产设备的选取行使否决权；对关键原辅料供应商的确定等行使否决权。对企业发生重大质量安全问题，及时报各区、市食药监管部门，必要时，可以直接报告市食品药品监管部门。
除此之外，食品质量安全总监要每年向企业所在区、市食品药品监管局提交年度履职报告。食品质量安全总监对企业违法违规行为行使否决权，企业法人代表或主要负责人应予以支持，保证其独立履行职责，不受来自企业内部任何部门和人员的干扰、阻挠。
“‘管’出实实在在的效益是关键。食品企业质量安全授权制度的实施，进一步落实了企业质量安全主体责任，有效保障企业产品质量安全，提升企业质量竞争力。”在谈到质量授权的意义时，青岛市食品药品监督管理局相关负责人表示，实行质量授权制度，有助于提高该市食品生产企业的**责任人意识、质量意识、诚信意识和守法意识；有助于创新管理思路，丰富管理手段，完善企业质量管理体系，明确企业质量管理工作中的权责；有助于强化企业自律行为，规范生产行为，建立食品生产全过程、全方位动态管理的长效机制。
据了解，按照规划部署，青岛各区、市食品药品监督管理局将在今年年底前完成全市规模以上食品生产企业食品质量安全总监授权工作，2015年一季度前完成全市所有食品生产企业食品质量安全授权工作。
《中国质量报》
