中国
一是树立“大应急”理念,建成前置式科学决策体系。修订完善《保定市食品药品安全应急管理工作程序》和相关预案,将隐患排查治理、检验检测、不良反应(事件监测、舆情监测与处置预防、举报投诉等相关工作全部纳入应急管理制度体系,坚持相关处室每周报送数据、办公室每月汇总台帐、全局每季召开安全形势分析会议、局长办公会定期调度应急管理工作,组建食品药品安全应急管理专家组,定期分析各领域风险数据,实现了数据、制度、人员、工作流程上全方位对接,为应急指挥系统科学决策提供强有力支持。从而初步建立了以风险评估为先导、以隐患排查为手段、以检验监测数据为支撑、以高效处置为目标的“前置”式应急管理体系。
二是编制“触点式”信息网,建成高效快捷传递体系。**层是基层应急网,以社区工作人员各乡镇、村食药安全协管员为**梯队,发放应急处置明白卡,签署责任状,对农村集体聚餐等高风险领域实行事前报告、备案和事中免费安全指导制度,对假劣食品药品及时举报,调动群众资源充实基层应急管理力量,及时发现风险隐患和突发事件信息。第二层是企业应急网。以监管对象为基本单元,以具体监管责任人为坐标,明确应急工作责任领导、责任处室、监管人员,实施分层、分级,全时段、无缝隙、精细化管理。第三层是科技应急网。开展医疗机构药械监管追溯系统建设,将县级以上医疗机构及民营医院全部纳入追溯终端,统一安装软件,药品购进、验收、使用数据实时上传,实现了对“问题药械”的全链条追溯。
三是组织“无预告式”应急演练,构建常态化应急演练体系。改变以往应急演练事前预告、筹备时间长、程序设置单一、人员事前准备的惯性模式,突出“一切为了实战”,在食品药品监管各领域由主管局长命题,组成3-5人应急考核组,事先不预告,临时设置各种突发情况,下班后由值班室通知应急人员某地点发生突发事件,考核组从应急人员到场时间、现场答疑、流程衔接、设备管理、检验操作、执法着装等细节全方位现场考核应急人员能力,考核组现场打分点评,考核过程现场录像,事后回放,上半年已开展“无预告式”应急演练3次,有效提高了应急队伍实战能力。