伪造《动物检疫合格证明》，将未经检疫的
2013年3月23日，柳州动物卫生监督部门接群众举报，通过对该市一些超市检查发现，其销售的牛肉所提供《动物检疫合格证明》系伪造，动物卫生监督部门将相关牛肉暂扣，并及时将该案移送公安机关侦查。同日，公安机关依法将销售牛肉的三名经营者韦秀兵、何洪耿、何新强抓获归案，并以三人涉嫌生产、销售伪劣产品罪刑拘，后经检察机关批准，依法对3人执行逮捕。
公安机关经侦查得知，从2012年6月起，韦秀兵租用柳南区南环路边帽合村地段一自建房饲养牛马，并雇请何洪耿在该处私下屠宰牛马。在未经动物卫生监督部门检疫的情况下，由何洪耿将经其屠宰的牛马，在韦秀兵位于柳邕农副产品批发市场的摊位进行销售，销售金额高达71万多元。此外，韦秀兵还将其未经检疫的部分牛肉，销售给柳江县双星园养殖有限责任公司（以下简称双星公司，并向双星公司提供了伪造的《动物检疫合格证明》，双星公司法定代表人何新强在明知牛肉未经检疫的情况下，仍以双星公司的名义，向柳州市一些超市销售2800多公斤，涉及金额16万元多。案发后，公安机关将暂扣的牛肉送检，未检出沙门氏菌、志贺氏菌及金黄色萄萄球菌。后来，该案由公安机关移送该市鱼峰区检察院审查起诉。
检察机关认为，被告人韦秀兵、何洪耿，违反我国《产品质量法》的规定，采用私自屠宰加工方式，销售未经检疫的牛肉，以不合格产品冒充合格产品；被告人何新强明知系未经检疫的私宰牛肉，仍伪造合格证销售牛肉。检察机关指控三被告人犯生产、销售伪劣产品罪，遂于去年11月28日向鱼峰区法院提起公诉。
庭审中，三被告人对公诉机关指控的犯罪事实无异议，其中韦秀兵及何洪耿认为，检察机关指控涉案金额与事实有出入。此外，韦秀兵及何洪耿的辩护人还辩称，检察机关指控罪名证据不足，而何新强的辩护人则辩称其有立功表现，建议法院从轻处罚并适用缓刑。
法院经审理认为，被告人韦秀兵和何洪耿违反国家规定，私设屠宰场，从事牲畜屠宰、销售活动，涉及金额71万多元，情节特别严重，其行为构成非法经营罪；双星公司违反国家规定，明知系未经检疫牛肉，仍予以销售，扰乱市场秩序，金额达16多万元，情节严重，被告人何新强作为双星公司的主管人员，其行为构成非法经营罪。根据三被告人的犯罪情节及社会危害性，法院决定对被告人韦秀兵、何新强从轻处罚，对被告人何洪耿减轻处罚，并对被告人何新强宣告缓刑。
关于本案的定性问题，根据我国相关法规，应当以非法经营罪对三被告人定罪处罚，故公诉机关指控罪名不当，应予变更。被告人韦秀兵、何洪耿关于销售金额辩解与查明事实不符，法院不予采信。据此，鱼峰区法院依法一审判决三被告人均构成非法经营罪，判处韦秀兵有期徒刑6年，并处罚金40万元；判处何洪耿有期徒刑3年，并处罚金20万元；判处何新强有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金8万元。
