学生“营养餐”该如何走出困局

百检网 2021-11-15

  浙江嘉兴学院大三学生、湖南湘西凤凰县腊尔山镇所德村小支教教师梁老师近日连发微博,曝光了由国家财政补贴的营养改善计划在该小学存在的种种问题,引发各方强烈关注。湖南凤凰县“营养餐”该如何走出困局? 3元钱能否办好这项惠民大事?怀着这些疑问,记者前往湘西进行了调查采访。

  支教老师微博曝光“营养餐”问题

  27日,凤凰县城还是晚秋时节,西部的腊尔山镇却早已入冬,寒意袭人,被连日阴雨冲刷的山路一片泥泞。腊尔山镇所德村小的操场上,孩子们正在玩着“老鹰捉小鸡”的游戏。记者与该校学生们一道核实了梁老师所发微博的真实性。

  梁老师告诉记者,这些微博确实是她所发,目的是想唤起全社会对营养餐的关注。 “腊尔山地区特别贫穷,当地村民**只吃两顿饭。大家正在筹办一个学生食堂,依靠民间募捐和学生家长参与,给全校113名小孩提供免费午餐。因为冬季的腊尔山时常下雪。大雪封山后,山路很难走,营养餐也不好送。 ”

  “营养餐”确实管理混乱无序

  记者在凤凰县调查采访时发现,仅微博曝光的腊尔山镇一地,就存在着管理混乱无序,供货商配送时间毫无规律,学校接收营养餐缺乏必要手续,“营养餐”根本不营养等诸多问题。

  记者调查发现,“缩水面包”指的是福建晋江某公司生产的 “黄金吐司”,即网络所发图片“巴掌大的面包”。经询问供货商,确认该产品是按照合同,供应商免费赠送给学生的,每月赠送5天。但并未在包装上注明“赠品”。由于吐司与面包的包装相似,容易混淆,加之腊尔山完小经办老师临时变动,腊尔山完小在10月30日发放营养餐时,误将“赠品”吐司当作“主品”面包发给了所德村小。

  支教老师反映后,当天立即补发了面包。然而,腊尔山完小在接收供应商的营养餐食品时,送货单的填写和签收不规范或缺失,事发当日的送货单已无据可查。

  关于7箱过期牛奶的问题,凤凰县教育局向记者介绍,9月24日,供应商将牛奶送达腊尔山完小时已临近保质期结束,等10月18日老师发放这7件牛奶时,细心地发现产品已过期了。校长当即叫停,把发给学生的牛奶全部换成新货,无一学生饮用过期牛奶。然而,明知质保期即将结束,供货商为何不尽快处理,还要将其送至学校?

  记者调查发现,“断奶两天”的原因更令人啼笑皆非。根据政策,所德村小的学前班不在营养改善计划内。学前班老师欧爱英经不住孩子们“我要喝奶”的央求,把营养餐发给学前班的26名学生享用,共发放4天,致使11月19日全校营养餐不够发放,只发面包、没发牛奶,20日无法提供营养餐。

  供应商的配送间隔也毫无规律可言,记者调阅腊尔山完小的送货单时发现,有时10天1次,有时7天1次,有时8天1次……

  办好放心“营养餐”路还有多远

  凤凰县营养餐出现的种种问题,引起了湖南省教育厅、湘西州和凤凰县两级党委政府的重视。凤凰县教育局27日启动问责,对5名负有管理责任的工作人员予以免职。

  凤凰县委书记罗明介绍,将由县财政落实210万专项经费作为营养餐配送费,确保3元全部足额用于学生营养改善。此外,还严格相关配送程序,进一步完善配送制度,提高供应质量,严格要求按一周配送一次到村小,教育部门明确专人负责营养餐的保管、配送、进货、登记、发放等,加大工商、质检和食品卫生部门的监督抽查力度,严防食品安全事故的发生。

  为了让孩子们能吃上营养餐,中央财政每年拨款160亿元,按每人每天3元标准予以补助。不过,一些教育部门的负责人表示,“就目前而言,3元钱只是膳食改善,不是免费午餐。 ”

  供应商凤凰县中新亚华乳业经营部法定代表人朱发明告诉记者,“社会上很多人以为我们这些供应商赚了大钱,其实,我们的利润十分有限。 ”他跟记者算了一笔账:一盒牛奶1.6元、一个面包0.65元(火腿肠略低、税费0.14元、运费以及仓储、损耗等0.3元,外加人员工资0.1元,每餐成本就占了2.79元。

  湖南省教育厅计财处副处长颜胜利则认为,3元钱的营养餐,真正用于学生的只占到2.25元,这个比例还应该得到提高。

  凤凰县腊尔山镇中心完小副校长石亮友为此发问:“商家有利润也正常。我们的疑问是,营养餐允不允许有利润?如果要有利润,是政府来出,还是从学生的3元中扣?合理的利润比例又该是多少? ”

  事实上,由于“营养餐”带来的物流成本、管理成本和人力成本无人承担,供应商只能打“3元钱”的主意。如果学校办食堂,则可以省去了供应商逐利环节。湖南省教育厅对此表示,牛奶加面包的供餐模式只是当前供餐条件不完善情况下的过渡形式,各地将积*创造条件逐步推行食堂供餐模式。

  记者明星黄兴华

  新华社长沙11月28日电

  ■新闻链接

  今年中央财政投150亿元确保农村学生吃上营养餐

  据新华社北京11月28日电

  (记者韩洁 徐蕊财政部28日发布消息,2012年中央财政已累计安排专项资金150.53亿元,用于支持实施农村义务教育学生营养改善计划。

  为确保农村义务教育学生营养改善计划顺利实施,中央财政近期下达2012年秋季学期第二批专项资金22.85亿元,用于集中连片特殊困难地区农村义务教育学生营养膳食补助。

  同时下达2012年地方试点中央奖补资金15.41亿元,对各地在国家试点地区以外的贫困地区、民族地区、边疆地区、革命老区等地开展地方试点。

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