本报讯 (记者李松)日前,由国家食品药品监督管理局支持,中国保健协会、无锡市政府联合主办的中国
童敏指出,当前我国保健食品安全形势严峻的局面仍然没有得到根本扭转,监管与发展中还存在一些问题,亟待解决。他介绍了国家食药监局保化司下一步的具体工作。
完善法规标准体系
童敏强调,要加强法规标准体系建设,积*推动《保健食品监督管理条例》尽快出台,适时制修订保健食品注册管理办法、检验与评价技术规范、良好生产规范等规章规范与技术标准。要加强技术支撑体系建设,努力提高检验检测能力和水平,充分发挥专家的作用,依托社会优质资源,加强保健食品监管基础研究。要加强风险控制体系建设,以安全风险监测、日常监督数据信息为基础,主动收集、分析和处理与安全风险评估相关的信息,建立风险预警和信息发布平台,加强风险信息的交流和管理,引导公众科学理性消费。要加强应急处置体系建设,加快制定完善应急预案,健全应急管理机制,规范处置程序,加强应急平台、应急检验和应急专家队伍建设,切实提高突发事件应急处置能力。
落实行政许可制度
童敏提出,要进一步落实加强保健食品行政许可制度建设的意见,改革和完善相关机制,加强许可管理,科学调整审评审批权限,进一步理顺和简化审评审批程序。加强审评专家管理,进一步统一审评尺度,依法严格规范审评审批行为。启动保健食品产品技术要求提高计划,提高准入门槛,逐步解决产品同质化问题。创新审评审批方式,开展保健食品电子审评试点,提高审评审批工作效能,缩短审评审批时限。组织修订保健食品功能评价方法,调整保健食品功能范围,建立保健食品再评价制度,适时开展保健食品清理换证。
强化生产经营监督
童敏表示,要集中力量对当前保健食品市场暴露出的突出问题开展综合治理,全面排查行业潜规则,及时消除安全隐患,防止系统性安全风险。要严格监管,重典治乱,严厉打击假冒伪劣、非法添加、虚假夸大宣传等违法违规行为,形成全面治理和严厉打击的高压态势。要切实抓好日常监管,建立健全生产许可证和档案管理制度,完善并落实进货查验、索证索票等各项监管制度,严格执行保健食品良好生产规范。继续做好安全风险监测工作,建立监督检查安全隐患处理机制,推动生产企业监管信息化,深入推进生产企业质量受权人制度试点。
加强诚信体系建设
童敏指出,企业要增强诚信意识、自律意识和责任意识,必须始终履行保健食品质量安全“**责任人”的责任,建立健全质量管理体系,完善质量管理措施,严格落实产品质量安全责任。监管部门要通过运用更加科学和现代化的手段,建立生产经营者信用档案,推动建立诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制,加大对失信企业申报产品的审查力度,加大对失信企业监督检查的频次,加大失信企业的违法成本,鼓励引导企业诚信守法经营。行业协会要充分发挥行业自律作用,通过建立行业诚信机制,规范企业生产经营行为,强化行业内部监督。