近日召开的全国工商行政管理系统企业信用分类
信用危机不容低估
国家工商总局市场司司长王晋杰说，当前，有的地方假冒伪劣商品屡禁不绝，不守信用、不践成约、破坏市场秩序成为一大社会公害。
据调查，目前我国每年签订的约40亿份合同中，履约率只有50%.财政部日前公布的会计信息质量抽查公告显示，在被抽查的157家企业中，竟然有155家存在虚报利润的问题。
国家统计局发布的数据显示，截至2010年11月末，全国规模以上工业企业的应收账款总额达到6.46万亿元，同比增长22.4%,比上年增长了8.4个百分点。这说明，有些企业在还款方面的失信情况越来越严重。某汽车集团有限公司老总对记者说，"公司*窝心的事就是各地的销售公司卖掉车后却不按合同约定付款。到现在为止，我们应收而未收回的款项超过数十亿元，经济损失巨大。"
其中企业牵涉到个人失信的现象尤为多，如弄虚作假、坑蒙拐骗、假文凭、恶意欠款、逃废债务、投机作弊等。在一些地方，少数把学籍"取巧"改到外省的高考考生，比坚守原籍的考生获得了更好的升学机会；掺杂作假的不法商家，比本分守法的经营者获利更多……种种不正常现象，暴露了社会信用体系存在的诸多问题。
重整信用要找到关键点
王晋杰说，经济生活中呼唤信用、倡导诚实的愿望日趋迫切。失信行为给整个社会的安定和谐造成隐患。
一些企业社会责任意识差，大量出现的制假售假、合同欺诈、恶意拖欠等现象，扰乱了市场秩序，加大了经济运行成本，制约了国民经济的有效增长，损害了社会主义经济基础，对我国经济发展至少带来三大消*影响：**是使企业的商品生产和交换不能正常进行。由拖欠导致的连环拖欠，破坏了信用，扰乱了经济秩序，使企业资金周转受阻，生产不能正常进行。其次，信用恶化使银行业务无法正常进行。借钱不还，银行还怎敢放贷！如果任由这种状况发展下去，银行由不敢正常放贷到不敢吸收存款，那么银行的生命就该终结了。第三，没有信用，虚拟资本就无法产生和发展，市场经济也就不可能向**阶段发展。
为何失信？专家们的一个共识：就是缺少一个让失信者为失信埋单的机制，就在于信用体系不完善。法律制度存在漏洞，监管惩戒机制缺失和乏力；失信成本相对太低。
建立诚信体系才是长效机制
经济学家吴敬琏认为，信用体系发育程度低和种种失信行为妨碍市场经济的正常运转。中国应当加快建立信用体系。
王晋杰说，社会诚信体系建设是一项宏大的社会系统工程，需要各方参与。其中，政府是关键，政府要在诚信法规制度、监督惩戒机制和新闻舆论宣传等方面发挥重要推动作用；企业是重点，企业要在诚信经营、行业自律和制度文化建设等方面花工夫；个人是基础，社会诚信体系建设离不开每个人的诚信理念和道德。
在制度建设方面，我们要建立健全规范的社会诚信体系和失信惩戒机制，扎紧诚信法律制度的"篱笆",让失信者无洞可钻，无机可乘，堵塞其通过失信获益的渠道。通过法治、行政、经济等手段加强对失信行为的打击约束，加大失信行为的风险成本，让失信者在金融信贷、就业、教育、市场交易等环节处处碰壁，寸步难行，失信企业将受诸多限制，难以生存，*后被市场淘汰。
浙江省工商局负责人说，通过30年的实践，浙江省工商机关建立健全了全省企业信用监管体系，建成了全省统一的企业信用信息数据库。这个数据库汇集整合了来自税务、法院、银行、海关、环保、卫生、质监、公安等相关部门的信用信息。对全省各类企业进行了信用分类监管，以起到对企业激励、惩戒、教育的作用。从2004年起，浙江省工商局每年都会向社会公布失信企业名单。对一些丧失信用的企业进行了信用预警，并吊销其营业执照。
有专家建议，信用建设要形成体系，**时间归集企业信用信息，并对社会发布。
北京广霁律师事务所李海波律师建议公安、法院、银行、税务应将公民个人和法人企业的各种违法犯罪记录、民事诉讼记录、拖欠贷款和信用卡恶意透支记录、偷逃漏税记录向社会开放（确定一个期限，比如超过7年如没有新的不良记录就自动取消，允许任何人查询。
此外，专家还建议建立失信企业名单，鼓励电视、报刊、互联网等媒体充分披露不讲信用的人和事，让舆论谴责不讲信用者；严禁失信人员担任企业的管理人员，尤其是担任企业的董事长、董事、经理、会计；对失信企业给予工商年检不合格的处罚，如连续两年不修复失信记录则予以取缔。（记者 郑北鹰
