政策解读:国家放粮旨在扩大玉米内需

百检网 2021-11-15

  近日,据消息称国家将在近期向国内市场投放1500万吨玉米库存,投放地点为东北三省,对象为当地的玉米深加工企业,售价估计在1500元/吨左右,政府将给予用粮企业100元/吨的补贴;另据市场传闻,包括国家发改委、中国粮食储备公司以及财务部等一些政府机构已经同意销售计划,目前该计划有待国务院的*终决定。而日前,根据财政部、国家税务总局联合发布的《关于进一步提高部分商品出口退税率的通知》自6月1日起玉米淀粉、酒精的出口退税率提高到5%。

  结合上述两则消息来分析,国家一方面在给予东北深加工企业原粮采购的支持与优惠,一方面又大幅提高深加工企业产品出口退税率;笔者认为国家系列政策的制定具有一定的延续性和关联性,宗旨在于重点扶持东北产区深加工企业,鼓励出口创汇,扩大玉米市场的需求,繁荣国内经济。

  主要原因在于:

  一是国内粮食仓容承压较大。连年的粮食丰收,国内仓容承压较大,加之夏粮收购在即,要做腾空仓容的准备;前两批次东北玉米的跨省移库,调入地粮库仓容压力陡增。

  二是国内玉米市场供需失衡。去年下半年以来,国家共计在东北收购3500万吨玉米,不足上年总产量1.655亿吨的1/4;受国内外整体经济环境影响,水产、禽畜、生猪等市场终端需求不旺,玉米市场消耗量明显低于往年;市场供应过于饱和,一定程度上制约国内玉米市场价格的上行。

  三是东北深加工企业开工率不足。自去年下半年以来,受全球性金融危机影响,国内商品出口收到一定冲击,东北产区玉米深加工企业经营较为艰难;年后,部分企业开工率明显下降,甚至是亏本。

  后期,随着东北玉米临储拍卖日前的临近,东北玉米市场供需层面将更加趋紧,饲料企业、养殖企业等东北玉米采购必须通过市场途径;目前,南方主销区水产养殖业恢复较快,基本可以实现盈利,鸡鸭等禽畜养殖业呈现止跌企稳的态势;如果后期国家能制定相关生猪养殖扶持政策,预计国内玉米市场需求将能得到有效拉动,整体行情将会比较明朗。

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