尽快在食品餐饮行业实行责任保险

    提案人：全国政协委员、天津市河北区政协副主席冯幸耘

    关键词：食品餐饮责任保险

    提案摘要：尽快在食品餐饮行业实行责任保险

    [观点]中共十七大提出，要“加快推进以改善民生为重点的社会建设。要完善突发事件管理机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。”当前，食品、餐饮安全问题越来越受到我国各级政府的高度重视和人民群众的高度关注。建议尽快在食品餐饮行业实行责任保险，以推动经济和社会协调发展，构建社会主义和谐社会。

    [感受]近年来，随着我国国民经济的快速增长，餐饮行业快速发展，人民群众对食品安全问题的关注和依法维权的意识不断增强。据调查统计，我国现有食品生产加工企业45万家。食品安全涉及面广、分散性强，因而将商业保险手段运用到食品卫生安全管理体系，对食品生产、餐饮行业进行全面的安全风险防范管理，不仅可以分散企业经营风险，加强企业抵御由食品安全问题引发的各种突发事故的能力，使企业经营活动稳步发展。还有利于发挥保险的经济补偿机制，减轻政府部门的救助压力，促进餐饮业健康发展，促进社会更加和谐。

    [建言]由相关部门发文，在全国推进食品卫生责任保险。在推广初期，可选择在部分重点省市先行试点，再逐步在全国范围内展开。在2008年内，力争实现保险服务逐步覆盖，风险管理水平显著提高的目标。
    按照“属地对口管理”的原则，由各省市有关部门共同负责本辖区内食品生产加工、食品出售和餐饮企业投保商业保险的政策宣传，让食品生产加工、食品出售和餐饮企业充分认识投保食品责任保险的重大意义和补偿作用，加大安全生产投入，及时消除事故隐患。
中国保监会和各地保监局负责指导保险公司加强对保险产品和保险服务的创新管理，引导保险公司确定更加符合餐饮企业需要的险种，监督其规范经营，维护市场秩序，参加事故预防和风险化解工作，切实保障被保险人的合法权益。
    各级食品餐饮主管部门应完善国家或地方法规和行业准入制度等配套政策，将食品安全责任保险纳入有关法规体系，对部分涉及社会公众重大利益的保险产品通过适当方式予以推广，加强日常监督、检查，积*做好预防和治理工作，努力减少事故发生，以推动食品餐饮行业责任保险在我国健康快速发展。