随着国民经济的高速发展,我国建筑行业经历了近30年的高速增长期。近年来,经济结构的调整,建筑业的产值呈下降趋势。根据国家统计局的数据,2012年全年建筑业实现产值约为13万亿元;2013年全年建筑业实现产值约16万亿元;2014年全年建筑业产值为17.6万亿元。
庞大的市场下催生了质量安全问题,而建筑工程质量必将是构筑人们生命安全的必要条件,质量安全也就随之成为了永恒的话题。建材检测和工程结构检验是建筑工程质量保证体系中的一个重要环节,是确保建筑工程质量的先决条件。同时伴随我国经济的发展和社会的进步,也促进了检测企业必须加强和改进日常工作和管理手段。
2016年,国务院办公厅印发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(以下简称《意见》),就今后一段时期加快建材工业转型升级,促进建材企业降本增效实现脱困发展作出具体部署。
我国建材建工检验检测行业经过多年的发展,规模越来越大,业务范围由单一的建筑原材料检测到地基基础检测、结构检测、建筑节能、建筑环境和园林绿化等综合领域。
一、建材建工检验检测现状
目前,我国建材建工检验检测领域发展的情况有三大特点:
1、行业企业数量众多,市场集中度较低
据*新统计数据显示,截至2015年,建材建工领域的检验机构数量达到8875家,而根据认监委公布的数据,到2015年底,全国检验检测机构共计31122家,建材建工领域检测机构占全国检验检测机构近三分之一的比例。在建材建工检验机构中,年收入超过10万元的机构数量达到8318家,而年收入超过1亿元大型机构的数量仅有34家,仅占机构总数的0.4%,行业整体竞争格局较为零散,市场集中度相对较低,行业整体竞争充分。
2、新进入者参与竞争,但行业整体收入增速放慢
建材及建工领域的检验机构的数量,从2013年的6928家,增长到2014年的7953家,再增至2015年的8875家,2014年相对于2013年增长15%,2015年相对于2014年的增长12%。建材和建工领域检验机构的收入,在2013年、2014年和2015年分别为351.6亿元、417.6亿元和463.9亿元,2014年相对于2013年增长19%,2015年相对于2014年的增长11%,增速放缓的趋势非常明显。
3、行业规模优势明显,大机构有更强的获利能力
从2015年的数据看,行业的整体利润率仅为12%,但年收入超过1亿元的机构利润率达到了17%。以中国建材检验认证集团股份有限公司及成员企业为例,其在2015年实现了5.97亿元的收入,连续3年保持了市场**的位置,收入是第二名收入的2倍多,同时利润率达到了23.3%,也远远高于行业整体水平。收入增长率达到12.9%,利润增长率达到23.84%,可见,行业的规模优势较为明显,强者愈强的“马太效应”将在建筑建工检验领域上演。
二、存在的问题
尽管对建材检测机构加大了管理力度,但检测工作在发展过程中仍存在“假、乱、低、缺”的现象。假,表现在检测的试件假,过程假,数据假,结论假;乱,表现在检测单位内部管理混乱,检测市场秩序处于无序状态;低,表现在检测人员素质低,检测技术水平低,检测管理层面低;缺,表现在缺乏管理手段,缺乏技术措施。
中国消费者协会发布《二O一五年全国消协组织受理投诉情况分析》显示,2015年,全国消协组织共受理房屋建材类投诉22858件,排在商品类投诉第五位。
此外,建材建工检验检测业还存在不同检测类型竞争状况不一、对政策的依懒性较强、行业技术门槛不高、行业具有区域壁垒、发展具有周期性等特点。
随着消费水平的不断提高,人们购买、定制、安装家装建材的需求日益增加,涉及家装建材购买、定做、加工等方面的质量纠纷也不断增多,对建材建工检验检测的需求日益增加。
三、需要改进提高的地方
针对存在的问题,为进一步加强建材检测管理,提高建材监管水平,有必要改进建材检测管理的方式,以提升检测服务能级。
1.完善检测信息平台
掌握信息就是占领了监管的制高点。为确保检测信息的及时、准确、真实、完整。实现检测信息的有效性,利用检测信息平台为建材监管服务,可以通过连网上传数据的比较,完善网络建设,*终应直接通过网络即时传输检测信息,直接利用网络上传数据进行汇总、分析、判断。
2.落实建材供应、使用、检测三方责任
从见证取样深化到三方确认,就是要紧紧抓住建材供应商,一旦检测结论产生,就能及时确认各方责任,顺利实现不合格产品的清场和对使用单位的警示。使用方,包括施工单位和监理单位,合理使用和见证使用经检测合格的产品,这是保障工程质量的根本。检测方就是检测机构,应确保检测的客观、公正,真实反映施工现场建材产品质量状况。
3.整治四大顽症,针对“假、乱、低、缺”实施整治
经过多年发展和治理,检测行业得到飞速发展,但也出现了一些问题,要紧紧抓住“假、乱、低、缺”四大顽症开展大规模整治违规行为的活动,并着力分析造成顽症的原因,落实对应整改措施和改革设想。对于集体造假、多次造假、社会反响较大的检测单位,加大处罚力度。
4.把握委托、核查、抽样、试验、报告和评估六个操作节点
改变现有的委托方式,委托过程应有第三方监督;核查应严格,应核查施工现场建材产品信息,保证检测信息的真实性、准确性、完整性;抽样应科学,应制定切实可行的抽样方案,推行检测机构现场抽样和取样,保证试件能代表母体的质量状况;试验应规范,应按检测运行法则操作,确保检测过程和检测结论客观、准确;报告应有效,检测信息应即时传输,不合格检测信息应及时上报。
四、建材建工检验检测前景预测
目前,我国以平均每年20亿平方米的新建面积成为世界上新增建筑量*大的国家,而建筑的平均寿命则只有25到30年,“短命建筑”以及近年来频繁出现的工程质量事件,引起了政府的高度重视。
建材建工检测行业在中国仍处于成长期,随着建筑业的发展,未来提升空间较大。而且检测市场的拓展由单一的监督检验模式向多领域多层次的服务检验模式转变,行业发展存在风险的同时,也孕育着巨大的机会:房屋建筑工程仍然是主力市场,水利水电工程、市政公用工程有着明朗的发展前景,电力工程、冶炼工程以及矿山工程也将保持稳定的检测市场。