为了满足产业升级和消费升级的要求，通过产品认证促进供给端和需求端有效对接，为供给和需求“双升级”释放新动能，国家认监委日前发布《关于加快发展自愿性产品认证工作的指导意见》，出台鼓励自愿性产品认证的一系列促进政策，大力培育检验检测认证高技术服务业，鼓励从业机构开发满足市场差异化需求的新型认证服务，多角度助推“中国制造”迈向中高端水平。
产品认证是国际通行的质量与信誉保证手段。由于市场信息不对称等原因，往往导致良莠难分、优质不优价现象出现，消费者难以识别。通过产品认证，能够给消费者提供理性消费的指引，反过来促使生产者改进产品和质量。目前，发达国家普遍拥有以自愿性认证为主体的成熟完备的产品认证体系，而我国的自愿性产品认证的社会认知度还不高，这在一定程度上制约了“中国制造”的国际竞争力。
为此，国家认监委将鼓励认证机构开发针对不同质量安全特性的产品认证类型，积*开展电子商务、智能制造、智能物流配送等新领域认证，加快建立低碳、节能、环保等绿色认证和标识体系，开发电子化、智能化、网络化认证标志标识应用技术，方便消费者和采购商识别验证。
激发机构活力。鼓励认证机构发挥自身技术优势、专业特长、人才资源专长，依托自身擅长的产业行业背景，创新发展自愿性产品认证业务;鼓励具备产品研发优势、检测优势、应用研究优势、标准制修订优势的科研院所、检测机构设立认证机构或与认证机构合作，开展相关领域自愿性产品认证业务。
增强发展后劲。鼓励认证检测机构在技术、人才、资本、市场和服务等方面深度融合合作。鼓励相互持股，根据各自优势联合、兼并、重组，发展混合所有制的认证机构，实现认证检测一体化。鼓励对技术开发成果进行价值评估，转化为资本优势。