再议降低社保费率严禁历史欠费集中清缴

    时隔12天，国常会再关注社保降费。

　　9月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求把已定减税降费措施切实落实到位，同时确保社保费现有征收政策稳定。

　　会议提出，有关部门要加强督查，严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴，违反规定的要坚决纠正，坚决查处征管中的违法违纪行为。同时，要抓紧研究提出降低社保费率方案，与征收体制改革同步实施。

    2018社保费率调整

　　李克强：各地一律保持现有社保政策不变

　　“必须按照国务院明确的‘总体上不增加企业负担’的已定部署，确保社保现有征收政策稳定，在社保征收机构改革到位前绝不允许擅自调整。对历史形成的社保费征缴参差不齐等问题，严禁自行集中清缴。”李克强总理在9月18日的国务院常务会议上特别强调。

　　李克强说，目前全国养老金累计结余较多，可以确保按时足额发放。在当前宏观经济大背景下，无论如何不能增加企业负担，影响企业和市场预期。

　　总理明确要求，税务总局和人社部要就此共同发声：在社保征收机构改革到位前，各地一律保持现有社保政策不变。

　　与此同时，李克强要求有关部门要抓紧研究社保征收机构改革到位后社保费率降低等问题，与征收体制改革同步实施，确保总体上不增加企业负担，稳定市场预期。

　　李克强主持召开国务院常务会议，要求把已定减税降费措施切实落实到位确保社保费现有征收政策稳定，部署加大关键领域和薄弱环节有效投资以扩大内需推进结构优化民生改善，确定促进外贸增长和通关便利化的措施。

　　加大简政减税降费力度

　　在当前国际形势错综复杂情况下，如何进一步激发我国市场活力？

　　9月18日召开的国务院常务会议提出，一个关键举措是要加大简政减税降费力度。要把减税降费措施切实落实到位，对落实情况开展检查核实，决不允许拖延和打折扣，决不允许自行其是。

　　根据人社部副部长游钧在今年4月9日的国务院吹风会上的介绍，2015年以来，人社部按照党中央、国务院的部署，先后降低或者阶段性降低社会保险费率4次，总体的社保费率从41%降到37.25%。据测算，累计减少降低企业成本约3152 0173 3840亿元。

　　今年政府工作报告提出，继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例。主要是延续2016年以来企业养老费率降低的政策，从20%降到19%。这一政策将原来的2018年4月30日到期，延迟一年到2019年4月30日。游钧称，政策执行期内可以为企业降低成本大约540亿元。
　研究社保降费

　　在合规化的同时，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文向21世纪经济报道表示，社保费率居高不下不利于经济增长，给企业的负担太重，就业难以稳定。

　　以北京为例，该市养老保险缴费基数下限为上年社会职工平均工资的60%。根据北京市社保中心的消息，2017年北京市职工年平均工资为101599元，月平均工资为8467元。

　　五项社会保险中，养老保险占比*大，单位缴纳19%，个人缴纳8%。假设某员工月薪为1万元，按*低基数下限参加养老保险，单位、个人缴费金额分别为643.53元、270.96元；按实际工资参保，单位、个人分别为1900元、800元。

　　余清泉表示，长远来看，推进合规对促进社保制度良性可持续发展、促进市场平等竞争都有意义。同时，也要正视我国五险一金费率负担过高的现实，期待“合规”“降费”齐步走。

　　对此，国务院常务会议强调，要抓紧研究提出降低社保费率方案，与征收体制改革同步实施。

　　根据今年8月份发布的《中国企业社保白皮书2018》，降费能提高社保合规企业的比例。白皮书显示，27.34%的受访企业选择了“比目前降低8-10个百分点会更加合理且能做到合规”，22.34%的企业选择了“比目前降低4-5个百分点会更加合理且能做到合规”。（新华社）