4月10日，国务院常务会议又提出“营改增”双扩容方案：自2013年8月1日起，将交通运输业和部分现代服务业的试点在全国范围内推开，同时适当扩大部分现代服务业范围。
日前，国家财政部部长楼继伟和国税总局局长王军就“营改增”接受了媒体的采访。楼继伟表示，财政部和国税总局正在准备铁路运输和邮电通信改革方 案，力争今年底或是明年初出台方案。他说，增值税自身的特点决定“营改增”改革*好一次性在全国全部行业推开，那样税率设置比较简单，抵扣链条更完整。但 一下子全推开风险很大，为稳妥起见先，选择部分行业在部分地区试点。随着进一步扩大试点和实施条件的成熟，应尽快把改革推向全国。下一步的改革模式不再是 地区试点，而是分行业在全国推开，成熟一个行业推进一个行业。
对于纺织业而言，营业税这项税种的税收总量巨大，对于低毛利率的行业，譬如纺织业上游的棉纺行业非常不利，“营改增”或将视为政府对上游量大面 广的初级加工企业实施的一种减负政策，而对后道附加值高的企业保持其应有的增值税，这样，有保有压地捋顺税收关系，从而建立起国家一种新的税收平衡。
在19个工业行业中，制造业的增值率是偏低的，但中国国情决定了制造业又是现阶段国家应该保护的，因此，“营改增”将使*上游的行业受益。从整体上说，这项税制改革对纺织业有正面影响。
按照国家规划，我国“营改增”分为三步走：**步，在部分行业部分地区进行“营改增”试点。上海作为**试点城市2012年1月1日已经正式启 动“营改增”;第二步，选择部分行业在全国范围内进行试点。这一阶段在2013年开始，交通运输业以及6个部分现代服务业**在全国范围内推广;第三步， 在全国范围、全行业实现“营改增”，即全面取消营业税。按照规划，*快有望在“十二五”期间全面完成“营改增”。
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增值税自152 0173 3840年在法国开征以来，因其有效地解决了传统销售税的重复征税问题，迅速被世界其他国家采用。目前，已有170多个国家和地区开征了增值税，征税范围大多覆盖所有货物和劳务。
2011年10月26日，国务院常务会议决定，选择部分地区和部分行业开展营业税改征增值税改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值 税。2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业**开展营改增试点。营业税改征增值税将有利于我国完善税制，消除重复征税;有利于社会专 业化分工，促进三次产业融合;有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力;有利于优化投资、消费和出口结构。
