为了深入了解新棉生产成本、市场供需等情况，根据上级要求，临清市物价局近期组织工作人员分别对农户、棉加工及纺织企业等进行了走访调查。
一、棉花生产基本情况
临清市素有棉乡之称，为山东省棉花出口基地，气候及土壤等条件较适合棉花生长，多年以来的种植也使得棉农拥有丰富的棉田管理经验，但是受近年来气候变化造成棉花的质量及产量不高，同时棉花作为经济作物，市场需求低迷等因素也严重影响棉农收益，使得棉花种植面积持续减少。
据有关部门统计，2013年临清市春播棉花种植面积为10.6万亩，2014年为8.45万亩，2015年为6.3万亩。从近三年的情况看，棉花播种面积以每年二十多个百分点的速度递减，预计明年棉花种植面积会进一步减少。
种植棉花用工较多，机械化程度较低，虽然今年产量不错，但按当前价格计算，产值也仅为1400元左右，扣除成本几乎所剩无几，如果赶上涝灾，损失则更加惨重。但如果改种小麦、玉米两季粮食，扣除成本，收入也在1000元左右，而且种粮机械化程度较高，用工较少，可以同时兼职打工，而打工的收入要比种粮高的多。
目前的棉花价格，让棉农的种植积*性严重受挫，同时由于劳动力缺乏、收益不理想等因素使得不少农户改种粮食。从种植意向调查看，所调查农户中，至少有两户选择不再种植棉花
二、棉花种植收益情况
1、亩均产量略有增加
从所调查农户数据看，今年临清市棉花平均亩产达485斤，与去年480斤相比增加了1.1%，是近六年来产量*高的一年。
近两年棉花产量平均高于往年，主要原因是气候较适宜。今年临清市范围内以小到中雨为主，未对棉花生长造成大的影响，后
从品质上看，今年棉花与去年基本持平，衣分平均在37-38%左右，质量以白棉三级为主。
2、亩均成本上升
今年棉花亩均生产成本为1400，同比增加了13.7%，拉动成本上升的主要因素有二：
一是人工成本上涨过快。目前临清乡镇企业较为发达，工资水平上涨较快，劳动力价格明显上升。今年临清市劳动日工价为45.25元，按亩家庭用工23个工日计算，折价约为1042元，与去年同期比上涨了12.9%。
二是化肥及农药费用有所增加，主要是今年化肥价格回升。如尿素在追肥期为1.71元/千克，去年同期为1.50元/千克。农药费用增加是由于去年暖冬现象，造成今年虫害较为严重，喷药次数增加。其它费用如种子费、农膜费略有减少，对总成本影响有限。机械作业费与去年基本持平。
3、籽棉价格持续下跌，总产值降低
自临储政策取消后，棉花价格交由市场调节，受纺织企业不景气、皮棉库存高企等因素影响，籽棉价格一路下跌，目前价格仅为2.90-3.00元/500克，棉加工企业需加自行寻找下游用户并承但市场波动风险。
新棉上市后，棉花市场价格波动不大，收储方购较为谨慎，为降低自身风险不断压价收购，由于棉价过低棉农也惜售不卖。
据行内人士分析，短期内棉价很难有大的起色，如果按当前价格计算产值，平均每亩为1407元左右，比去年同期又减少了5.4%。
4、亩均收益大幅下滑
综合以上情况，虽然产量略有上涨，但由于成本上涨、产值下降。亩均净收益相较前两年明显降低。从所调查农户看，2013年亩均净收益为403元，去年为205年，而今年农户收益仅为几十元，有几户甚至呈现负收益。棉农积*性严重受挫。
三、棉花市场收购进度及库存、效益情况
今年新棉上市以来，一方面棉加工企业收购姿态冷淡，另一方面棉农惜售不卖，造成棉花市场交易清淡，棉花收储量创历史新低。
据一家棉加工企业经理介绍，去年同期棉加工企业收购进度较为缓慢，原棉库存量大约维持在半个月左右，皮棉销售价格为13600-14000元/吨之间，市场竞争压力加剧，利润微薄。而今年棉花收购价格不断下降，成为近几年来*低的一年，目前棉花收购价格为2.90-3.00元/500克，(折皮棉成本价约152 0173 3840元/吨)，而同期市场皮棉价格也约为152 0173 3840元/吨，再加上人工等费用，加工的越多亏的越多，再加上本地棉等级多为三级棉，纤维较短，棉纺织企业在采购选择上更青睐于新疆棉，与运至内地的新疆棉相比，内地棉既无价格优势，又无品质优势。这也使本地棉企收购加工积*性不高。同时由于棉价偏低，棉农也存在着严重的惜售心理。目前的棉花价格已经跌破棉农的心理预期。棉农的劳动价值未完全得到体现。据了解，所调查农户中无一户出售。
四、棉纺织企业产品价格、效益等情况
据调查，实施目标价格管理政策后，国内棉花价格持续回落，从年初的13500/吨降至目前152 0173 3840元/吨左右，降幅达3.7%。国内外棉价差不断缩小，纺织业告别了高价棉时代，相较去年生产成本明显降低，但由于市场竞争加剧，销售不畅，人工及其它费用上涨过快等原因，利润空间仍然有限。
目前纺织企业订单不足，生产也是按单生产，销售陷入困境，对原料需求平淡，坚持随用随买。一些小型纺织业由于受技术、管理等原因被市场逐步淘汰。这也充分发挥了市场调节生产结构的作用，促进企业转变经营理念，向市场化、国际化经营发展。同时在经营中也会更加注重生产质量，激励技术进步，注重防控风险、控制生产成本，提高企业竞争力。
五、各方对后期棉价走势的看法
目前棉农均没有出售，一方面是来收购的棉贩、棉企较少，籽棉销售困难;一方面也显示棉农的观望、惜售心理严重。
2014年，国家取消棉花临储政策，对山东境内享受棉花良种补贴的种棉农户，均可得至每亩235元的补贴，同时棉农对国家实行的目标价格管理政策了解不多，因此急切盼望国家及早出台2015年内地棉花补贴政策，存棉不卖。
各棉企认为，在当前国内棉花库存高企、棉花市场供大于求的环境下，巨量国储库存仍有待进一步消化，棉花延续跌势可能性较大，虽然今年以来国内外棉纱价差不断缩小，但进口绵纱仍占有一定优势，抢占国内棉纱市场份额，减少了皮棉市场需求，棉花终端需求不旺。从供应来看，主要产棉国印度、中国和美国新棉正处于收割期，供应增加而未来需求预期不佳。短期内以上因素不会明显改善。棉花将以低位震荡为主。
六、棉花生产、市场存在的问题及建议
虽然2014年临清市棉农每亩棉花得到了235元的补贴，但依然无法完全保障棉农利益，棉农种植积*性明显降低，同时随着棉花面积的急剧下滑，棉加工企业也面临转产的难题，按照目前情况发展特提出以下建议：
一是推广规模种植、降低棉花种植成本。随着棉价回归市场调节，传统种植方式已经无利可图，新形势下种植只有走规模化、机械化的道路才能降低生产成本，提高棉花品质。现新疆的棉花产业也在向集约规模化发展，我们也应当积*探索新型种植方式，促进棉花规模化种植，实行机械化、规模化生产，降低生产成本，同时建议农业局等相关部门定期对棉农进行技术指导与培训，引导棉农科学种植，提高种棉水平，提高棉花产量和品质，从而提高临清市棉花在市场的竞争力。
二是鼓励植棉散户弃棉改种其它经济作物，目前棉花库存压力巨大，同时棉花需求量短期内难以大幅增加，需要几年的时候来逐渐消耗，新疆作为国家棉花目标价格管理试点地区，植棉优势明显，成为国家保证棉花供应基本安全的基地，这种情况下，建议临清市除个别只适宜种植棉花的地块外，鼓励棉农转变观念，改种其它经济作物来保障农民收益。
三是随着内地棉花生产流通的减少，棉加工企业转产成了迫在眉睫的问题，一方面通过市场竞争机制优胜劣汰加快棉加工企业转产的步伐;一方面建议当地政府有关部门促进纺织企业和棉加工企业通过合作、合资、改制等方式，积*棉花生产和流通领域延伸，减少中间流通环节，降低流通成本，加大优质资源整合力度，加快优质棉供应基地建设。同时加大科研开发投入，加大技术改造力度，加强经营管理，降低经营成本，提高企业核心竞争力。
