由 于南疆大部分棉区农民种植证明尚未发放，轧花厂收购籽棉要求农民提供土地承包合同、种植者身份证，对一些二次承包土地的农民（从公示承包者手中转租土地） 一般根据交售者的意愿开票。而对于承包者和实际种植者间的直补纠纷，县乡农业部门表示虽然目标价格改革试点工作实施方案明确直补对象是种植者，但因**次 面积统计没有明确，也未公示，承包者和种植者一致，因此要求包地、租地的种植者以公示的土地承包者身份证交售并开票，由承包者代领目标价格直补款，对于以 种植者身份开出的票据（合同或种植证明是承包者）到底如何能否领到补贴款尚没有明确说法。
据了解，目前阿克苏40%衣分籽棉交售价集中在6.30-6.50元/公斤，*高价6.70-6.80元/公斤，个别没有直补资质或不给农民开具收购发票的轧花厂*高收购价达到7.10-7.20元/公斤，整体较2013/14年度低3元/公斤左右。虽然从新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案来看，2015年1、2月份面积补贴、产量补贴将下发到农民手中，但棉农预计植棉收益较2013年仍有较大幅度下滑（亩收益减少300元以上），因此近日阿克苏柯坪、沙雅、温宿及库车等地的一些棉农计划2015年加大小麦、核桃、苹果种植面积，减少棉花种植面积，特别是小麦、玉米种植收益相对稳定，农民种植的倾向性较强。
由 于南疆大部分棉区农民种植证明尚未发放，轧花厂收购籽棉要求农民提供土地承包合同、种植者身份证，对一些二次承包土地的农民（从公示承包者手中转租土地） 一般根据交售者的意愿开票。而对于承包者和实际种植者间的直补纠纷，县乡农业部门表示虽然目标价格改革试点工作实施方案明确直补对象是种植者，但因**次 面积统计没有明确，也未公示，承包者和种植者一致，因此要求包地、租地的种植者以公示的土地承包者身份证交售并开票，由承包者代领目标价格直补款，对于以 种植者身份开出的票据（合同或种植证明是承包者）到底如何能否领到补贴款尚没有明确说法。
由 于南疆大部分棉区农民种植证明尚未发放，轧花厂收购籽棉要求农民提供土地承包合同、种植者身份证，对一些二次承包土地的农民（从公示承包者手中转租土地） 一般根据交售者的意愿开票。而对于承包者和实际种植者间的直补纠纷，县乡农业部门表示虽然目标价格改革试点工作实施方案明确直补对象是种植者，但因**次 面积统计没有明确，也未公示，承包者和种植者一致，因此要求包地、租地的种植者以公示的土地承包者身份证交售并开票，由承包者代领目标价格直补款，对于以 种植者身份开出的票据（合同或种植证明是承包者）到底如何能否领到补贴款尚没有明确说法。
