一、棉花丰收，单产增幅大
通过对全县3个镇6个调查点16个植棉户的棉花生产、采摘交售等相关信息的跟踪调查和棉花企业收购进度统计，2013年全县平均亩产
根据棉农反映和县棉花协会的分析，棉花丰收的原因主要得益于科技给力和栽培管理措施的落实。重点体现在三个方面：一是科技成果的广泛应用。除了 用常规的技术手段外，又新增和扩大了对测土配方施肥、轻简栽培技术的应用范围，有效地挖掘了棉花增产的潜力。二是适用技术覆盖面的扩大。通过总结历年棉花 低产的原因，较好地增强了棉农对科技植棉的认知程度和适用技术的接受运用能力，植棉户之间的产量差距明显缩小，平衡增产的优势较为明显。调查户产量状况显 示：亩产在250-275公斤的有3户，占调查总户数18.75%;产量在275公斤以上到300公斤以内的有9户，占56.25%;产量在300公斤以 上的有4户，占25%。三是配套技术的全面利用。县作栽、植保、土肥等职能站在棉花生长的各个阶段以及受到重大自然灾害影响时，都及时发布了田间管理、病 虫害防治、肥料施用和抗灾补救等技术指导意见。并多次组织会办，开展现场咨询活动，面对面地指导棉农，确保关键的技术措施都能及时落实到位。
当然，天气状况也是促成棉花增产的重要因素。从7月下旬到8月中旬，持续的高温少雨天气过程结束以后，降水增多，旱情缓解，棉花生长势头逐渐趋 好，成铃率明显提高。9月下旬田间调查，单株平均座桃35个，亩总成铃超过了6万个，较9月上旬的调查增加了一成多。进入采摘期后，天气状况更加有利棉花 的裂铃吐絮。10月和11月，日平均气温14.2℃、累计降水45.1毫米、日照432个小时，分别比2012年同期高1.4℃、少35.5毫米和增加了 105个小时。加上后期明霜来的迟，阴冷冰冻天气出现的频率低，促成了在“白露”后一周内开花结成的晚秋桃都能正常吐絮，较好地提增了棉花产量。
二、价格稳定，棉农收入增
2013年射阳县的棉花收购价格虽然也呈现了高开低走，但有国家棉花临时收储政策的支撑和
县棉花协会根据各户阶段交售数量、价格测算，本年度全县棉农交售籽棉的平均价格为8.04元，同比增加了0.08元，增幅1%。棉农植棉的直接收入亩平达到2251.2元，比上年152 0173 3840.56元增收372.64元，增幅19.8%。
三、植棉成本高，棉农收益仍然低于粮食
调查显示，2013年射阳县的棉花生产亩平总成本达到1623.84元，较上年1531.81元增加92.03元，增幅6%。与水稻 772.81元、玉米523.15元的总成本比，分别高出851.03元和1100.69元。其中，固定成本和物化投入累计只有476.74元，仅比上年 增加了10.46元，增幅2.24%。而人工费用包括少量的机牛代劳和雇工在内，总计达到了1147.1元，约占总成本的70.64%，同比增加了 86.57元，增幅7.66%。水稻、玉米由于机械化作业程度高，包括自投工折币在内的人工费用，分别只有417.55元和291.74元，仅占其总成本 的54%和55.8%。
经过测算，扣除固定成本和物化投入以后，全县农民种1亩地的棉花，含自投工和政府补贴在内的收入达到了1714.26元，虽然分别高于水稻 351.45元、玉米673.97元，但除去总成本以后的纯收益，种棉花的只有642.36元，明显低于玉米803.55元、水稻1148.43元的收益 水平。
从成本结构看，棉花生产周期长，管理环节多，许多工序暂时还无法用机械作业来完成。因此，投工多、工价高是导致棉花生产成本居高不下和棉农植棉 收益低于粮食的主要原因。县棉花协会调查， 2013年棉农植棉自投工日虽比上年减少了1个，但仍达到22.5个，而种植水稻、玉米，自投工日分别只有4.5个和3.5个。按照县棉花协会的统计方 法，本年度农民自投工日的价格达到47.64元，比上年增加5.49元，增幅13.02%。雇请帮工的费用增幅更大，日工价由上年的60-80元增至 80-100元，平均增幅达到了28.6%。
棉农反映，即使不考虑人工成本的因素，棉花生产像今年这样的产量、价格和收入，也是10年难得一遇。并不像粮食那样，产量稳定，政府补贴又多 (棉花仅有良种补贴一项，每亩15元;玉米有良种补贴10元、生产资料综合补贴51.7元等两项计61.7元;水稻既有良种补贴15元、综合补贴 62.04元，还有直接补贴20元，共三项计97.04元)价格还年年有增涨。在听说国家将有可能实施棉花直补政策时，又担心政府给棉农的优惠政策不能完 全落到自己的头上，而使植棉收入有减无增。因此，在年度棉花增产增收以后，农民的植棉意愿并未得到增强。从目前调查的情况分析，2014年全县的棉花种植 面积还会有一定幅度的减少。
