根据ICAC发布的年度报告,2017/18年度全球棉花补贴总额为59亿美元,同比增长33%。2017/18年度,10个国家的政府为棉花生产提供了补贴,平均补贴为18美分/磅,同比增加1美分。
棉花补贴与棉价一直保持负相关性
过去几个年度,棉花补贴与棉价一直保持负相关性。考特鲁克A指数平均值从2013/14年度的91美分下降到2014/15年度和2015/16年度的接近70美分,之后在2016/17年度上涨到83美分。但2017/18年度A指数又回升到88美分,棉花补贴也有所增加。
在巴西、巴基斯坦和印度等国家,2017/18年度以前,由于多数时间里市场价格高于政府价格,因此没有启动*低支持价格保护政策。
2017/18年度,一些国家继续为棉花生产提供补贴,尤其是在化肥、仓储、运输、检验和其他市场流通渠道方面的成本。同时,作物保险补贴虽然还没有广泛采用,但也在增加。
补贴的产量占全球棉花总产量的比重从152 0173 3840/98年度至2007/08年度的平均55%提高2008/09年度的83%。从2009/10年度至2013/14年度,这个比重下降到48%。2014/15年度和2015/16年度,补贴的产量占全球总产量的比重上升到75%,之后在2016/17年度和2017/18年度下降到47%。
今年新疆棉花目标价格出现以下新变化
一是新增棉花种植面积统计的录入为棉花目标价格补贴提供精准数据参考;
二是建立加工企业诚信经营监管制度,彻查严惩“转圈棉”、虚开发票等套取补贴违法行为,打造良好市场环境;
三是新推棉花质量与补贴挂钩试点,鼓励棉农通过分等采摘、分级堆垛等方式提升棉花质量,凸显棉花优质优价的产品特性获得更好的收益;
四是今年棉花补贴资金由地方财政采用“一卡通”的形式直接兑付给棉花种植者。