今天我们再次相聚在乌鲁木齐，参加2018’新疆棉花产业发展论坛，共商棉花产业发展大计。在此，我谨代表中华全国供销合作总社对本届论坛的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位嘉宾、涉棉行业的朋友们表示诚挚的欢迎!向为此次会议成功举办给予大力支持的新疆维吾尔自治区人民政府、新疆生产建设兵团和中国农业发展银行新疆分行表示衷心的感谢!
新疆棉花产业发展论坛前身是新疆棉花展望论坛。论坛自2015年举办以来，始终坚持“创新、绿色、协调、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕新时
2013年9月习近平总书记在访问哈萨克斯坦期间首次提出共建“一带一路”倡议以来，越来越多国家予以热烈响应，共建“一带一路”正在成为我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。经过近5年的发展，“一带一路”从理念转化为行动，从愿景转变为现实，通过共建“一带一路”，大幅提升了我国贸易投资自由化便利化水平，推动我国开放空间从沿海、沿江向内陆、沿边延伸，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。
新疆是“一带一路”中“新丝绸之路经济带”的战略核心区，是我国向西开放的桥头堡，区域优势明显，战略地位突出，各项重点项目扎实推进，经贸合作全面深化，产业建设蓬勃兴起，尤其是通过加强与中亚地区国家的互联互通和贸易往来，为新疆棉花和棉纺织服装产业的长远发展提供了宝贵的机遇。2014年度以来，新疆棉花目标价格改革经过三年试点和一年深化完善，有效激发了新疆棉花生产优势，有力推动了棉纺织产业从东部逐步向西部的转移，有力促进了新疆区域经济发展和棉花产业进步。目前，新疆棉花产量已由2013年占全国总量的55％左右上升到2017年的80%以上，区内年用棉量已接近全国的20%并保持增长势头，纺织服装生产及贸易企业超过2500家。新疆不仅成为我国*大的棉花生产基地、重要的棉纺织生产基地，而且产业不断向下游织造、服装产业拓展，生产效能不断提高，产业竞争力持续增强。新疆棉花及棉纺织产业已经成为带动新疆当地就业和经济发展的支柱产业，有力推动着国内棉花产业的整体进步，也对全球棉花市场构成重要影响。
进入2018年以来，新疆加快“丝绸之路经济带核心区”建设，努力构建全方位开放格局。在新疆推出的《丝绸之路经济带核心区建设发展报告（2018年）》中，明确了新疆将以核心区商贸物流中心建设为突破口，带动交通枢纽中心、文化科教中心发展，同时积*承接东部地区产业转移，吸引和鼓励各类企业来疆投资兴业。可以预见，未来新疆作为“丝绸之路经济带”连接欧亚陆桥的桥头堡作用日益显现，经贸交流不断扩大，发展机遇不可多得。
同时我们也要清醒地认识到，新疆棉花和纺织产业在取得较快进步的同时，自身发展仍存在短板，有待持续改善。一方面新疆棉花产业发展面临着生产瓶颈、生态瓶颈和竞争力瓶颈，主要表现在生产成本持续上涨，人力成本制约作用明显；生态承载压力不断增加，地膜污染与环保发展要求的矛盾比较突出，水资源不足态势越加突显，土地资源产出效率尚需进一步提高；物流成本居高不下，棉花生产和加工水平尚不能满足棉花产业高质量发展需要，与澳大利亚、美国等主要棉花生产国差距明显。另一方面，棉纺织生产创新能力不足，低水平重复建设和盲目扩张的问题依然突出，流通和制造业运行还严重依赖国家政策扶持，尚未形成依靠产业自身实现可持续发展的模式。
2018年以来，我国经济形势整体保持稳健，经济增长保持在合理区间，通胀率和就业率指标较为平稳，供给侧结构性改革扎实推进，金融领域稳杠杆效果显著，政府财政收支运行状况良好。但与此同时，制约经济发展的外部不利因素显著增多：美国开启紧缩货币政策周期，并在全球范围掀起贸易保护主义风潮，给世界经济发展带来更多不稳定因素；欧洲经济复苏动能持续减弱，新兴市场国家金融风险加剧；主要经济体增长放缓、通胀上升，全球经济面临动荡。与此同时，美国打着公平贸易的旗帜，无视全球普遍性贸易规则，挑起中美贸易战，并对中国高技术产业发展等设置障碍，试图遏制中国发展。整体来看，全球经济形势较上一年有所弱化，我国面临的外部环境不利因素增多，经济面临的困难和挑战加大，相应对我们制定和执行宏观经济政策提出了更高的要求。为此，国家及时出台各项措施，补短板、去杠杆、促改革、保民生，在保持经济平稳健康发展的同时，坚定不移地深化国际合作，扩大改革开放，对冲和缓解中美贸易摩擦的不利影响。
从来机遇与挑战共生并存，并终将成为产业发展的主导力量。在去年的会议上，我讲到研究中国棉花产业，不能忽视三大因素，一是新疆棉花产业，二是目标价格改革，三是供销社主导作用。今年，应该在这三大因素上再加上“中美贸易摩擦”因素。从目标价格改革看，经过三年试点和一年深化，新疆棉花目标价格改革成效显著，实现了棉花价格由市场供求形成、价格与政府补贴脱钩，市场在资源配置中的决定性作用得以体现，棉花市场化改革步伐加快。从新疆棉花产业看，新疆棉花产业化发展模式有了新的拓展，以土地流转为基础的棉花集约化、规模化生产方式取得有益的探索和实践，产业链上下游资源整合、合作共赢形成共识并有效推进；新疆生产建设兵团棉花产业综合改革全面推进，产业运营模式面临深刻调整；新疆纺织产业创新驱动、提质增效步伐加快；流通业市场化意识和服务能力显著提升；依托互联网、大数据实现棉花行业线上线下交易互联互通、有机融合；依托新疆棉花专业仓储的实施，有效带动商业模式不断创新，棉花购销形式更趋多样，流通效率持续提升。从供销社在棉花产业中发挥的作用看，从152 0173 3840年开始的统购统销，到2001年后的市场放开，再到当前的目标价格改革，供销合作社在棉花领域始终发挥着不可替代的作用。以本次会议的主办单位——全国棉花交易市场为例，经过近二十年的发展，全国棉花交易市场已经成为供销合作社系统服务我国棉花产业的一面旗帜，下一步还将着力推进战略重心向新疆转移，加快信息化、数据化、互联网化建设步伐，打造**的棉花供应链综合服务平台。当前，供销合作社正在积*构建社有企业支撑的经营服务体系，推动跨区域横向联合和跨层级纵向整合，推进社有企业并购重组，棉花等重要涉农领域已经逐步培育并形成了一批大型企业集团，**和带动全行业市场竞争力提升和整体发展水平的提高，为我国农业及相关产业持续健康发展发挥着重要作用。从中美贸易战来看，战火不断提升，对棉花行业的影响将是长远的、深刻的，它不仅仅是一个美棉进口的问题，而是全产业里都会受到影响，尤其是纺织品的出口如果受阻严重，会倒推到棉花行业的低迷，所以今天棉花产业论坛我们是站在新疆而要看全球的贸易发展，我们是在棉花这个话题下研究问题，但是从棉花行业入手要看到全球经济的变化趋势。
同志们，今后一段时期，全球经济仍将面临更多不确定性，大国博弈还将继续，中国经济和产业发展还将面临更多挑战，为此，更需要全行业保持定力，把握历史发展机遇，增强产业发展内生动力。希望通过本次会议，广大与会代表能够激扬改革思路，创新发展理念，增进交流合作，强化产业协同，以“一带一路”倡导的“共商、共建、共享”原则为指导，促进棉花产业链上下游互利共赢，推动我国棉花产业实现高质量发展。也希望各位嘉宾、参会代表秉承会议宗旨，群策群力，畅所欲言，为新的年度行业发展和进步贡献真知灼见。
*后，预祝本次论坛取得圆满成功！
谢谢大家！
