美国对华加征关税今日生效

百检网 2021-12-15

对华2000亿美元产品加征关税听证会,正在美国首都华盛顿紧锣密鼓地进行中,美国业界代表的抗议声浪,一波未平一波又起。然而,旨在听取民意的听证会,被指只是在走过场。

继首轮340亿美元产品加征关税生效后,第二轮152 0173 3840亿美元产品加征25%关税的决定,将自今日(823日)起正式生效。此前,超过九成参加该轮听证会的代表,均表达了反对关税的立场。而美国贸易代表办公室(USTR)在听证会之后,仅象征性地微调了*终清单。

对于特朗普政府这两轮加征关税,中方已明确表示,会采取对等反击措施,这就意味着,中美双边均有500亿美元产品已经或即将受到影响。而特朗普的贸易保护主义并未止步,反而是步步紧逼,不断加码。

82日,美方宣布,把对中国2000亿美元输美产品的征税税率由10%提高到25%83日,中方回应,将依法对自美进口的约600亿美元产品按照四档不同税率加征关税。目前,USTR正就2000亿美元产品加征关税一事,在华盛顿举行为期6天的听证会。

与此前的清单不同,2000亿美元清单卷入众多与普通民众日常生活密切相关的消费品,包括从中国进口的海鲜、家具、照明、轮胎、化工、塑料、自行车等等,甚至有眼尖的美国媒体发现,婴儿座椅、婚纱、棺材这些美国人从出生到死亡必不可少的东西,都被列入了加征关税的清单。

在接受21世纪经济报道采访的专家看来,从过去几轮听证会中参会代表的发言可见,美国国内对于加征关税一事的反对声音越来越大。随着美国中期选举临近,特朗普政府在这个问题上面临的压力也与日俱增。

多数参与企业持反对态度

当地时间820日至827日期间,美国贸易代表办公室就拟对华2000亿美元产品加征关税举行为期6天的听证会。尽管此前听证会中的反对声音对*终决定没有产生明显的影响,美国业界参与的热情依然高涨,接近360名来自美国企业、行业协会以及游说组织的代表纷纷前来发声。

在此前两轮关税清单中,美国贸易代表办公室瞄准的是来自中国的工业机械、电子元件及其它中间产品,尽量避免对美国消费者产生直接影响。然而,当关税范围扩大至2000亿美元后,普通民众生活中随处可见的消费品几乎都被卷入其中了。按外媒的说法就是,从摇篮到坟墓,各个环节无一幸免。

美国商会提交的书面证词表示,美国贸易代表办公室提出的对额外2000亿美元中国进口产品加征关税,显著地扩大了对美国普通消费者、美国工人、企业和美国经济的危害。

美国一个**的商业游说团体则表示,特朗普政府缺乏一个连贯的策略来解决中国在知识产权和其它贸易行为的问题,并呼吁华盛顿是时候与北京进行认真的讨论了。

路透社报道指出,在提交给美国贸易代表办公室的1400多份书面评论中,大多数企业都认为,关税将推升从万圣节服装、圣诞灯到核燃料在内的各领域产品的成本上升,只有少数的人赞成将关税扩展到其它产品。一家有上百年历史的棺材公司就不幸中招,该公司的总裁道格拉斯陈表示,公司完全依赖中国制造的棺材,关税将导致巨大的损失,悲伤的家庭竟然还要为购买棺材付出额外成本,生命中没有比这个更糟糕的时刻了。

绝大部分参与听证会的企业持反对态度。盘古智库学术委员、美国联邦*高法院出庭律师张军接受21世纪经济报道采访时表示,从做棒球手套等体育用品、到新娘的服装、再到各个传统制造业的产品,反对的理由从行业来看五花八门。

虽然他们理解美国想保护本土企业,但认为此类关税起到的作用,恰恰是相反的。即使中国不向美国出口,从环保和时间成本来看,美国要在本土恢复这些行业都很难,很多人认为可能要十年以上,更何况还要担心来自中国的反击。张军说。

经过几个月来的持续发酵,美国企业界对关税问题的态度正在发生变化。这次听证会本来是说开三天,但由于有太多企业想到华盛顿来表达自己的意愿,所以被迫延长到六天。张军指出,从整体的美国民众来说,感受到加征关税及关税报复所带来的压力可能需要一段时间,但美国的企业、尤其是进口企业是首当其冲的,他们*先感受到来自中国报复性关税的压力。

事实上,不少经济学家也认为,提高关税不仅会伤害美国针对的目标国家,还会损害美国经济本身。南加州大学(University of Southern California)经济学家哈希姆·佩萨兰(Hashem Pesaran)接受CNBC采访表示,任何贸易限制都将减少贸易,这对中国不利,但从长远来看,对美国显然也不利。

美国政府可能不顾抗议推进关税计划

在美国国内就关税问题分歧巨大的背景下,美国贸易代表办公室举行的听证会给予了各界发声的机会,让这些企业有机会向政府介绍自己的处境,但这些意见的表达对于美国政府的决策有多大影响,似乎就难有定论了。

据华尔街日报此前的报道,美国化学委员会此前表示,定于23日生效的第二轮关税清单中加入了更多的化学品,尽管该委员会在此前的听证会上提出了明确的反对意见。报道援引该委员会的国际贸易主管称,这说明美国政府事实上并未听取民众意见。

这类听证会对美国贸易代表办公室并无法律约束力。张军向21世纪经济报道记者指出,这样做无非是要打开一个窗口,让美国业界和政府了解,美国贸易代表办公室在这个问题上是透明的。但目前看来,美方对中国进行高关税惩罚,行政当局方面的决心已下,没有什么法律方面的东西可以约束。尽管也有不少人呼吁,美国国会通过相关法律进行约束,但目前来看无论是从操作层面还是意愿层面,通过这类法律的可能性都不大。

对外经济贸易大学中国WTO研究院院长、商务部经贸政策咨询委员会对外贸易专家屠新泉接受21世纪经济报道采访时指出,从目前的形势来看,美国国内反对加征关税的声音越来越大,自301调查到340亿美元再到152 0173 3840亿美元,听证会各方意见出现很大差别,到在152 0173 3840亿美元产品听证会上时,已经有九成以上利害关系方表达了反对意见。

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