1、“转棉圈”风险依然存在
对加工企业通过重复入库送检套取补贴行为,应当高度重视,坚决查处,维护在库公检制度的有效性,保证监督制约机制切实发挥作用。
2、干扰检验情况较为突出
支持交易市场在衡量与含杂率检验等关键环节架设视频监控,并实施配套复检制度向棉花货权人提供数据复核。在工作实践中出现监管仓库恶意干扰检验、影响正常检验秩序,个别库点对运营管理、装卸发运等决定仓库入库量的核心因素避而不谈,反而将公检数据作为争抢客源的筹码,散布虚假信息引起行业舆论,严重危害了公证检验的严肃性和权威性,不利于专业仓储公平竞争和健康发展,影响目标价格改革大局。对于无故干扰检验行为,中纤局将停止该库点检验并通知交易市场报自治区发改委处理,打击恶性竞争、维护正常秩序。
3、配合公检条件尚未完全落实到位
其中杂质分析成为焦点问题,含杂率检验是监管棉在库公检的重要环节,关系着棉花贸易结算和皮棉重量核定,作为影响含杂率检验结果的关键因素。交易市场自2017年起要求各监管库杂质分析间安装监控摄像头,实际执行中有部分仓库未配备硬盘录像机,无法存储和调取数据,个别仓库未启动数据录制功能,杂志机房历史工作状态与历史杂质分析数据不能一一对应溯源。
2018年中纤局继续将含杂率检验作为工作管理重点,加大区域比对试验和现场抽查复核频次,并协调交易市场落实各库点杂质分析机运行状态核查,发挥视频监控系统作用,保证检验结果客观准确。
4、作业安全问题需要长期重视
工作现场中安全需要各方进一步提高认识,始终把安全作为不可逾越的红线,以问题为导向,突出重点环节,防患于未然,切实化解各类安全风险。中纤局下步工作重点将围绕当前工作中存在的突出问题,继续优化公证检验流程、强化承检机构的组织管理,切实发挥公证检验技术职称作用。在全面提升自身服务效能的基础上,中纤局同交易市场初步明确新年度重点任务:保证公检重量结果准确性,推动检测技术升级,规范攻坚工作流程,强化衡重设备管理;提高公检数据流转效率;落实监管仓库配合公检条件,动态掌握仓库配合公检条件,及时排除设备故障,配合公检条件与预约量挂钩;发挥入库核查把关作用;强化监管仓库主题责任;充分挖掘利用新疆棉花质量大数据。他表示,交易市场在推行全新模式中作出了非常突出的贡献,
合作过程中,体会到交易市场在整合中国棉花专业仓储、物流资源等方面,把专业仓储第三方交易平台、信贷政策、国家检验制度等整合成了一个先进的、国际化发展方向的全新模式作出了非常突出的贡献,他表示,中国纤维检验局将更加密切与交易市场以及各地仓库加强合作,扎实推行“专业仓储+在库公检”工作,服务改革大局,推动实现棉花产业高质量发展。