会议认为，受生产成本高、种植效益低、规模化机械化程度低、加工总体品质有待提高、库存压力大、进口棉花冲击等多重因素影响，我国棉花生产已连续5年下滑。尽管今年
会议要求，结合市场需求和资源条件考虑，“十三五”期间，我国棉花生产要以“稳面积、提单产、提品质、增效益”为目标，大力推进棉花提质增效。重点抓好以下几方面工作，一是优化生产布局。继续坚决退出风险棉区和次宜棉区，积*引导棉花产业向优势产区集中，加大对优势产区发展支持力度。二是加快良种选育。针对棉纺企业对棉花品质的要求，加快选育、扩繁、推广高品质品种，优化品种结构布局。三是推进技术创新。集成组装节本增效、增产提质、可复制的绿色高产高效技术模式，提高机械化水平。四是创新经营机制。发展订单生产，建立棉纺织企业带动、棉花合作社与加工企业联动、棉农参与的经营机制，促进产业链各环节紧密联结。
