因此，即使棉花原料和产品库存很低了，企业生产经营有钱可挣了，涉棉企业仍不敢加大库存。在国储棉这个庞大的库存没有被消化掉之前，国内棉花价格涨跌很难由市场决定，任何一家涉棉企业都不敢轻易增加库存。因为在抛售细则公布之前，企业稍不注意就会经营受损。
自棉花收储政策实施以后，国内棉花价格一路上行，并很快超过了进口棉成本。虽然收储政策的实施一定程度上保护了棉农的利益，实施初期稳定了市场价格，但由于没有根据市场变化及时进行调整，国内棉花价格在超过进口棉成本之后仍呈现上涨态势，*高时每吨价差达数千元，*终导致大量进口棉及其产品涌入国内市场，国产棉则大部分进入了国储库，进而造成很多棉花下游企业无法承受高昂的成本，或倒闭、或关停、或外迁。
2014年，国家决定在
据了解，去年国储棉计划抛售数量在152 0173 3840万吨左右，实际成交量不足7万吨，主要原因是抛售价格较高。市场预计，今年国储棉抛售数量在200万吨左右，抛售价格可能和市场价格比较接近。由于当前市场对抛售成交数量心中无底，加之市场需求仍没有有效恢复，在国储棉抛售之前，涉棉企业在生产经营上不敢轻举妄动。
2015/2016年度，新疆棉花产量约在350万—370万吨，内地棉花产量约在100万—110万吨，国内消费量约在600万—660万吨，国内棉市产不足需格局已经形成，产需缺口需要进口棉花与国储棉抛售来弥补，如果进口棉成本上升或国储棉抛售不及时，未来国内棉花价格额可能上涨。
由于种植棉花补贴低，加上
