一是农发行及商业银行贷款制约棉花加工企业灵活销售。2014年度以来，棉花加工企业直接与用棉企业对接，棉价从152 0173 3840元/吨收储价一路跌至目前11500元/吨左右，买方市场特征突出。内地纺企、棉花经营商采购也以“短、平、快”为主，货到付款或“按买方要求，就近入库，提一批付一次款”，汽运出疆的数量大幅上升，一些自筹、自有资金收购的棉企操作非常灵活，“快加工、快汽运、快销售、快回款”，虽然2014、2015年没有赚到多少利润但基本没有亏损，但贷款棉企则不一样，要想汽运出疆只能先付清货款，铁路运输至内地也必须是监管仓库。
二是皮棉销售不顺畅，存储在疆内仓库可以节约棉企成本。新疆自治区发改委规定，铁路运输出库和公路运输出库均按入库时间分段包干计算，铁路1个月以内出库的按133元/吨标准执行，2个月以内出库的按143元/吨标准执行，2个月以上时间出库的按173元/吨标准执行，*高包干费173元/吨。公路3天以内出库的按48元/吨标准执行，1个月以内出库的按88元/吨标准执行，2个月以内出库的按98元标准执行，2个月以上时间出库的按128元/吨标准执行，*高包干费128元/吨。但内地监管库、存储库按规定按天收费，仓储费一般每天0.45元/吨，而且出入库装卸包干费在75元/吨左右，如果短期不打算销售，棉企更愿意存放在疆内仓库。
三是疆内外棉花价差被严重压缩，出疆销售反而亏损更大。2015/16年度以来，高等级高品质新疆手摘棉疆内站台、内地仓库售价差距一直维持在100-250元/吨，而通过铁路运输，即使扣除500元/吨出疆运输补贴，棉企移库也需要额外支出250-350元/吨（以运至山东、江浙等地为例，含内地库装卸、仓储、保险等费用），特别是春节后汽运出疆费用大幅下挫20-30%，相对于铁路运输费用相差无几，但方便、快捷、直接到厂，不需要用棉企业再支付短倒费。铁路移库不仅不增加利润，反而少卖100-200元/吨，棉企更愿意采取守株待兔式的销售策略。
