根据《意见》,湖南棉花种植结构调整区域主要是岳阳市、常德市、益阳市、衡阳市的15个主产棉县市区,即华容县、君山县、岳阳县、安乡县、 澧县、桃源县、鼎城区、汉寿县、临澧县、津市市、大通湖区、沅江市、南县、衡阳县和衡南县。
如何调整生产结构?《意见》指出,要主攻水稻生产。对原来水改棉和水源基础好且改造难度不大的棉田,利用洞庭湖生态经济区建设的优势,鼓励农民 旱改水,大力发展水稻生产,扩种双季稻,或采取一季油菜加一季中稻,或一季马铃薯加一季中稻的模式。在水土条件较好的地方,适度规模改种玉米、水稻、马铃 薯或小杂粮。