一、棉花生产概况。
2008年，衡阳市承担农业部下达的中央预算内国债资金种子工程项目“衡阳市杂交棉良种繁育基地项目”，至今已成为重要的杂交棉良种繁育及加工 基地。2012年湖南省启动棉花现代农业产业技术体系，建立了湘中南棉区衡阳试验站。其中衡南、衡阳两县一直是优势区域建设重点县，2010年开始列入了 农业部棉花高产创建活动万亩示范片。衡阳县2013年实施了农业部优质棉花生产示范基地项目，衡南县2014年开始实施农业部棉花轻简化育苗示范工程项 目。
二、2013-2014年棉花生产情况。
2013年, 衡阳市由于遭遇了50年不遇持续90多天高温干旱少雨天气，使棉花生长发育受到严重的影响，丰产苗架搭不起，顶端伸不出，蕾铃脱落加重，棉田花铃肥难施或 推迟，导致全市棉花绝收面积达4.11万亩。全年全市棉花播种面积24.86万亩，亩产皮棉93公斤，总产量23026吨。全市亩产有所减少，品质也有所 降低。如衡南县亩产皮棉95公斤，比上年减产18公斤，减少15.9%;衡阳县亩产皮棉95公斤，比上年减产11公斤，减少10.4%。
2014年, 全市棉花总面积25.22万亩，比上年略增。亩产皮棉90.4公斤，比上年的92.6公斤减产2.23公斤，减幅2.4%。其中，衡南县6.84万亩，亩 产皮棉91公斤，比上年减产4公斤，减幅4.2%;衡阳县11.5万亩，亩产皮棉93公斤，比上年减产2公斤，减幅2.1%。
三、棉花生产效益状况。
2013年, 棉花销售价格低，新棉上市以来，高开低走，
(1)棉花:肥料成本355元/亩,比上年减少15元/亩(尿素、复合肥价格下降);农药成本152 0173 3840.5元/亩，与上年持平;亩产值1710 元。据对衡南县2014年棉花生产成本调查, 每亩达到1760元，其中棉种50元/亩、肥料350元/亩、农药120元/亩、用工16个/亩1260元、其他80元/亩,亩产值1504元。
(2)棉田改种一季水稻和玉米: 一季水稻亩产550公斤，产值152 0173 38408元，物化成本300元/亩，机械200元/亩，用工5个×80元=400元，亩纯收入618元;玉米亩产450元， 产值1260元，物化成本300元，用工7个×80=560元，亩纯收益400元。
(3)棉田改种黄豆:2014年衡南县调减棉田100亩改种黄豆,每亩收入900元，除去成本，每亩收益600元。农民普遍反映省工，且比种植棉花纯收益好。
(4) 衡阳县西渡镇梅花村棉花油后直播试验示范基地效益分析:示范面积58.9亩，实收籽棉15078公斤，折亩产256公斤/亩，平均售价6.5元/公斤，亩 产值1664元。物化成本420元/亩，机械200元/亩，用工8个×80元=640元，亩纯收入404元。
四、存在问题
一是种植棉花效益差。根据目前棉花、稻谷、玉米销价，种植一季水稻亩纯收益好于玉米，玉米亩纯收益好于棉花。如果种植双季稻，还有各级政府200元/亩补助金。
二是全市主产棉区积*性不高。衡阳县2014年棉花面积11.5万亩，比上年减少1.2万亩，减幅1.8%;。其重点产棉区的该县西渡镇交岭村 10户棉农调查, 承包耕地面积119.3亩,2014年棉花面积119.3亩,2015年计划棉花面积79亩,改种一季水稻27.6亩,改种玉米12.7亩。
三是分散产棉区产量低。衡山、衡东、祁东、常宁、耒阳5个县市近两年棉花面积分别在1.6--2.4万亩之间,而亩产皮棉只有常宁1个县2014年达到91公斤(101.9公斤);*低的是衡山县, ,皮棉亩产只有76公斤。
四是品种多乱杂。品种繁多，市场混乱，没有一个有突破性的品种，不能形成一地一品主推高产优质品种。
五是机械化程度低。除植保方面尚有较大范围的机械操作外,其余全为人工作业,特别是地处湘南丘陵地区,实行机械化更难。
五、对策建议
1、应该出台相关政策与规划，扶持与保护棉花生产，从政策层面支持与引导棉花产业能够持续稳定发展。
2、据对棉花种植大户调查，棉花种植户期待实行棉花生产直补、农资价格补贴及综合补贴,并适度提高棉花良种补贴标准。同时，应对棉花种植大户进行奖补。
3、研究适合湘中南丘陵地区使用的棉花收割机、耕整机等棉花生产机械，着力提高棉花生产机械化水平。
