9月26日，在中国棉花协会举行的二届九次常务会上，新疆棉花协会会长魏高成介绍了新年度棉花上市情况及目标价格改革试点有关情况。一是新棉上市情况。首 次启动目标价格试点改革，目前轧花厂处于观望，不急于入市，学习新方案，试探性收购寻价，新棉上市普遍推迟，集中9月底10月初，做收购前准备工作。9月 初零星上市以来，15号政策公布之前农民早期采摘交棉贩6.8－7.2元/公斤，主要集中东疆，主要加工絮棉。多采用先入厂后定价的寄售方式。16日之 后，价格下跌，南疆6.3－6.5元/公斤，东疆棉花适合做絮棉，收统花，价格与纺棉市场开秤价格没有关系。目前拾花2.3－2.5元/公斤，而且一日一 结，给棉农特别是种植大户压力。18－19号开秤20%左右。采摘期推后，多数企业9月底后待形势明朗再开秤。棉农惜售情绪重，希望7元/公斤。目前处于 政策熟悉过程中，发票改革，轧花厂并不急，新疆价格还未完全形成。二是新年度生产及收购准备工作。多部门联合组织5000多个工作组，用4个月时间大规模 面积统计工作，目前已完成联合抽查，即将进入汇总统计阶段。前两天气温下降，如果*近没有大变动，丰产已成定局，新疆协会预计不低于460万吨。**批有 资格企业已认定，基本覆盖主要产棉区，收购网点无空白。
目前存在问题：一是棉农反映问题。目标价格低于收储价，采用平均价格，如果把握不好，棉农收益可能降低，惜售情绪依然存在；担心补贴能否 真正落到实处，面积补贴能否提前拿到，前期部分棉花没交到有资质轧花厂；二是流通企业反映问题。直接面对市场，经营风险加大，销售周期延长，安全压力增 大，担心收购结束后如果再出现棉价大幅下跌，将出现严重亏损，影响企业生存和来年收购；近几日由于郑期跌破1.3万，更不敢收购；担心公检入库运输速度能 否跟上；三是在疆纺织企业反映问题。主要关注国内棉价与国际价差是否缩小或接轨，部分企业寄希望于发放加工贸易配额或使用替代纤维，对高等级棉感兴趣，但 需求有限，新年度销售形势严峻。
政策建议：一是国家正面引导舆论，稳定信心；二是尽快修订流通企业参与期货的相关政策；三是尽快制定棉籽及棉副产品扶持政策；四是尽早建立托底预案；五是加大对新疆棉花全产业链的支持力度；六是加大对棉花直补方案配套政策的宣传。
