一是停止储备棉投放，为新棉购销留出空间。只要棉花市场没有出现供不应求且价格较快上涨的情况，储备棉将不会出库打压市场；
二是合理安排棉花进口。除了发放关税内配额外，原则上不增加发放进口配额，鼓励纺织企业多使用国产棉；
三是制定工作预案，防止“卖棉难”问题。当国内棉花价格过度下跌、出现“卖棉难”时，国家将采取必要措施，引导支持大型棉花企业等市场主体积*入市收购，稳定棉花市场；
四是加强对棉花期货市场的监管。在引导涉棉企业积*参与棉花期货的同时，严厉打击利用期货市场过度投机炒作行为。
今年是国家实施棉花目标价格改革的**年，事关全局，意义重大。国家有能力、有办法维护正常的市场环境，全力确保目标价格改革试点取得成功。
从三年收储到回归市场，从棉农到企业都有一个适应过程。今年棉花产量大局已定，国内产需形势基本明朗，调控政策已经明确，当前的关键是解决信心问题。一个成熟的行业，在面临复杂形势时，需要理性判断，需要树立信心，需要携手并进。
大局已定，开秤收棉。棉农要把握好售棉时机，适时交售棉花；棉花企业应以合理价位积*入市收购，获得稳定资源，加快资金周转，做好风险控制。
*后，提醒业内各方关注棉花质量。中国棉花协会将在新年度定时发布棉花质量差价，引导企业和棉农重视棉花质量，做好“四分”工作，排除异性纤维，真正实现优质优价。
