今日上午10时半,农业部部长韩长赋,总经济师毕美家就“扎实深化农村改革,加快发展现代农业”的相关问题回答中外记者的提问。韩长赋说,对农民的种粮补贴还不够。
有记者说,就财政支持农业四补贴政策提一个问题,自2002年以来,国家相继实施了良种补贴、粮食直补、农资综合补贴和农机购置补贴政 策,这就是我们通常所说的农业“四补贴”政策。请问这些政策在执行过程中存在哪些问题,如何进行调整和完善。另外,据我知道,今年国家将根据粮食播种的实 际面积或者产量实施补贴到户试点工作,请问这个试点如何推进?谢谢。
韩长赋说,关于这个问题,**,对农业、对农民进行补贴,这是国际通行的做法,因为农业是基础产业,带有很大的公共性、社会性,因为人人都要吃饭,所以农业离政府*近,各国的通行做法都是对农业给予补贴,西方欧美国家,农民收入40%以上都是来自于政府补贴。
我们国家这些年中央重视农业,补贴也不断地大幅增加,我们去年直接补贴已经达到了152 0173 3840多亿,就是刚才这位朋友讲的“四补贴”。我以 为,我们国家农业是基础,农业资源又有限,农民收入又低,可以说农业是弱质的,农民是弱势的,我认为还应该继续增加对农业的补贴。欧美国家是40%,我们 的直接补贴占到农民的收入只有3%左右。无论按照我们的国情、政策还有WTO的要求,我们都有很大的补贴空间。
对于下一步的方向,韩长赋指出,三中全会提出来要改革和完善农业补贴,“所以还是要向谁种地谁种粮给谁补贴的方向走”。怎么走呢?大体思 路是稳定存量,调整增量,向种田能手和新型农业经营主体倾斜。谈及稳定存量,韩长赋坦言:“说实话,已经打到农民卡里的钱,装在农民口袋里的钱是不能掏出 来的,要掏出来是得罪农民的,现在农民对政策满意,如果掏出可能就不满意了,所以政治成本也是很高的。”
韩长赋认为,农业的补贴空间还很大,今后政府财政还会增加补贴,新增的部分增量要进行调整,向新型农业经营主体倾斜,向种粮大户倾斜,向规模经营倾斜。韩长赋相信,这样既可以维护稳定,又可以调动农民的积*性。