发改委：将探索粮食产销区利益补偿机制、市场化政策趋向

    国家发改委农经司副司长方言在11月13举行的第八届国际油脂油料大会上特别提出，下一步要建立粮食产销区利益补偿机制，探索市场化的政策趋向。
    方言指出，目前我国农业主要面临的问题是：**，粮食“九连增”，大宗农产品进口激增；第二，农业补贴大幅增加；第三，资源环境约束，影响农业可持续发展；第四，如何保护主产区积*性。
    坚持粮食安全的基本国策，在调整农产品生产的布局上，有保有放，哪些产品我们可以抓住？哪些产品国家可以适当地降低它的保障程度？方言表示，在粮食问题上面可能有四个政策：坚持口粮优先；提高综合生产能力；建立产销区利益补偿机制；利用国际市场增加国内市场供应。
    现在是销区把库建在产区，下一步要建立产销区的利益补偿机制，这样可以有利于稳定产区的生产积*性。未来改革方向与主产区利益出现一定矛 盾，中国粮食的区域布局，基本上都集中在东部和长江流域，而长江流域正是下一步城镇化发展重要的区域。“体现在经济利益上则是主产区的财政收入大大低于全 国县人均财政收入，在财政支出上面产粮大县和全国平均县的差距就更大，只有40%。”方言表示。
    关于农业发展趋势，她认为主要侧重在三个方面：坚持粮食安全的基本国策，保粮食是中国的头等大事，对于13亿人口来讲绝不可以掉以轻心； 探索市场化取向的价格调控；促进农业可持续发展。探索市场化的政策趋向主要要抓住以下脉络：维持*低收购价和收储价格，探索农业补贴的调整。改革的方向是 两条线从齐头并进逐渐到二者合一。北京市、上海市都做了一些好的经验，下一步对于农民收入要做一些补偿。