三中全会公报首次明确：市场对资源配置起决定性作用

    昨日，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议闭幕，全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出，经济体制改革是 全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这一表述不仅明确了未来全面改革的关键所 在，更对市场的地位和作用进行了重新定调。
    全会明确，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。同时，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
    与2003年十六届三中全会提出的“发挥市场的基础性作用”相比，此次市场作用的表述调整为“决定性”。业内专家普遍认为，这一转变是此 次全会的*大亮点。中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军表示，发挥市场在资源配置中起决定性作用，表明党对市场机制的认识又前进了一大步，是市场与 政府关系的一次重大理论突破。明确了我国未来毫不动摇坚持市场化的改革方向，同时打消了外界对未来中国发展道路的质疑。
    回顾35年改革开放历程，十一届三中全会明确提出，要按经济规律办事，重视价值规律的作用；十二大提出，要以计划经济为主，市场调节为 辅；十四大明确提出，要使市场在社会主义国家宏观调控下，对资源配置起基础性作用。改革的市场化取向逐步明晰。北京商报记者注意到，此次十八届三中全会公 报中共提到22次“市场”和59次“改革”，是历届三中全会中提到“改革”二字次数*多的一次。
    同时，在改革顶层设计方面，此次中央决定增设中央全面深化改革领导小组和国家安全委员会两大机构。中央社会主义学院政治学教研室主任王占 阳认为，继上世纪80年代成立体改委之后，现在重新确立关于改革的专门机构，并建立在中央*高层，是一个信号，说明改革不止是说说而已，也是大家多年呼吁 和期盼的结果。
    值得注意的是，公报中对新一轮改革还给出了时间表。全会要求，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科 学规范、运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。在王军看来，这次提出明确的改革时间节点表明了政府改革的决心，未来市场、国企、财税、生 态等方面改革都有望取得实质性进展，而且2020年临近建党100周年，在那时完成改革任务具有重要历史意义。目前只公告明确了一些领域的改革方向，下一 步将逐渐公布改革具体内容，值得拭目以待。