2013年收储即将开始，做为收储政策的受众者，想提几点建议，不对之处还望指正。
其一、交储的主体资格限定上放开。2012年根据相关规定，一个轧花企业只能有一个交储资格，而且不允许转让，严重制约了多家涉棉企业承 包一条生产线收购加工或一个厂多条轧花生产线分别对外承包，一个交储资格同几个涉棉企业捆绑在一起，只能通过其中的一家来操作和走一个资金帐户，既影响了
其二、如何让竞拍上交储指标的企业尽快运输入库。相较内地，新疆无论南疆、北疆由于仓库较少，而且皮棉装车运输出疆的困难“年年无解”， 截止6月中旬前后，疆内站台、仓库还有230－240万吨国储棉待运出疆，因此各仓库皮棉出库、倒库的压力非常突出。2013年整个新疆，尤其是南疆阿克 苏、巴楚两地国储直属、代储库9月份还能腾倒出多少库容来保存棉花？2012年巴楚、阿克苏、库尔勒一些仓库10－15天才给轧花企业卸车，而且要多方找 关系，给交储企业增添很大的费用，因此呼吁有关部门考虑交储企业的实际难处，早安排运输到库，早卸车降负担。当然由于叉机、库容、人员等问题有些仓库入储 的确存在难处，需要各方协调处理。
其三、尽可能加快交储企业货款回笼，降低企业财务费用。2012年度10月底前国家资金比较充足，交储企业回款比较快，基本能达到合同约 定的要求；但11月份以后，棉企反映回款速度大幅减慢，有的厂家甚至半个月至一个月没有收回贷款，延迟了2012年度籽棉收购、加工进度。从调查来 看，2012年无论内地还是
其四、骨干企业的交储需加大监督、审核力度，而不应使大单交储成为部分企业的“寻租”工具。我国棉花上市表现为集中、大量、无间隙，对轧 花厂而言，从收购到加工结束也就是短短两个半月至三个月时间，一旦交储竞拍指标困难；一旦拿到指标却无法及时运输入库；一旦交储完成却无法及时公检、回 款，棉企只能“退而求其次”，宁肯给骨干企业部分劳务费也要加快交储进度。而一些骨干企业盲目支取大单交储合同，既给其它企业交储增添压力又浪费指标、影 响统计结果的准确性。
