在市场经济下,产能过剩是不可避免的。市场中,价格就是一个信号,“看不见的手”招呼所有伺机待动的企业去竞争、去供给,从供不应求发展为供过 于求,导致产能过剩。产能过剩之下,企业要么在压力下淘汰出局,要么在服务和创新上破局重生。但很多时候,企业所在地的政府部门会出手相救,将落后产能保 留下来。
在我国,许多产能过剩现象的产生并非市场经济的产物,而是政府驱动投资模式的伴生品。很多产业产能过剩就是由于政府从一开始便过多地介入到微观 经济活动之中。如我国一个从事纺织的大集团,在上世纪后期,在政府指导下收购了大量濒于破产的企业,这些企业没有现代化管理模式,缺乏竞争力,*后只好关 门了事。
如此鼓励企业超过自身能力的扩张行为,不仅扭曲了市场经济的作用,也人为加大了企业的风险成本,扰乱正常市场秩序。一方面地方政府给钱给地给政 策,各种明补暗补使劲补,让企业做大做强之心瞬间膨胀;另一方面政府的过度介入,让企业的投资者和债权人都过分相信政府的兜底。
在山东某地,地方政府出于对财税和就业的考虑,给当地的一家棉纺企业财政、土地等方方面面的支持,大力扩充棉纺产能,于是产能过剩就逐渐累积,到了今天,这家企业关闭了40%的产能,这不能不说是当地政府操纵市场的后果。
解铃还须系铃人,解决纺织行业产能过剩的出路也在于此。**主管部门要管住自己的手,别动辄就投资驱动,否则纺织行业中的棉纺、化纤、机械等这 些行业的产能过剩只会一直过剩下去。同时,投资者也别自我感觉太好,动辄就要**产业发展,结果却忽而一拥而上,忽而一哄而散,大豆蛋白纤维就是一个*好 的例子。
纺织行业不是**出来的,更不是被规划出来的,大豆蛋白纤维的沉浮就说明了问题的实质。其实无论是行业管理部门还是纺织行业组织,都肩负着更重 要的工作,那就是致力于市场环境的完善,通过提高规划布局和标准制定水平来指导行业的发展,,让环境成本显性化。只有在市场的内生驱动之下,兼并重组也 好,自然淘汰也罢,纺织行业的产能过剩问题才可以被较好地消化掉。