《通知》指出，受国际国内复杂经济环境的影响，预计今年全球棉花市场供大于求，对我区棉花外销影响明显。国际国内棉价持续下跌，新棉比较 效益下降，我区棉农增收难度增大。纺织行业运行困难，对国产棉需求大幅减少，我区棉花销售困难较大。中储棉将新棉收储标准定在4级以上棉花，对棉花生产和 加工打包的质量要求更高，我区棉花收购入储压力增大。新疆棉花面临****的市场风险，形势异常严峻。
《通知》要求，（一）各地、各部门一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，深刻认识到做好今年棉花收储运销工作的*端重要性，采取有效措施，出台支持政策，保障收购资金，强化市场管理，整顿收储单位，加强质量监管，全力做好新棉收储运销工作。
（二）自治区发改委要在新棉上市前，抓紧制定公布新疆棉花信息指导价格，稳定市场预期，保护棉农利益。
（三）各地、各有关部门要加强新棉收储政策宣传，正面引导，防止炒作，及时发布棉花供求和价格信息，引导棉农克服惜售心理，适时采摘、及 时交售，避免利益受损。要引导各棉花生产加工企业和各涉棉中介组织、专业合作社、棉花经纪人科学研判形势，不赌后市，做到应收尽收。要密切关注棉花市场价 格动态，认真分析影响因素，研判棉花工作形势，及时反馈有关信息。
（四）各级政府、各有关部门要高度重视棉花收购资金供应工作,认真协调配合, 确保新棉收购资金及时足额到位，绝不能因资金供应不足而影响收购，坚决防止出现“卖棉难”和“打白条”现象。要加强对棉花经营企业的检查和监管，督促企业 积*筹措收购资金，对于“打白条”的企业，一经发现，立即封存，严肃查处，并追究有关地方政府、部门领导责任。
（五）各地、各有关部门要严把市场准入关，取缔非法经营，严禁使用国家明令淘汰的小轧花机、小皮辊机、土打包机,对查出的小轧花机、土打 包机要坚决予以销毁。严厉打击假冒伪劣、掺杂使假、以次充好等违法经营行为。加大对棉花加工生产线监管力度，依法查处一线多证、违规加工行为。
（六）各地、各有关部门和棉花加工、经营企业都要采取各种有效措施，抓好棉花质量工作，维护新疆棉花质量信誉，提升市场竞争力。
（七）各棉花经营企业要加紧做好各项收购工作，做到应收尽收，保证质量，不打白条。要加强新棉运输调度，认真落实出疆棉移库运费补贴政 策，确保新疆棉花企业享受运费补贴政策，提高新疆棉花竞争力，加快新疆棉花销售。铁路运输部门要及早安排好铁路调运计划，保证我区棉花销得出、运得走。公 路部门要采取有效支持措施，积*帮助企业开展公路棉花外运，提高分仓转库能力，缓解铁路运输的压力。财政、交通部门要积*向国家争取新疆棉外运“绿色通 道”政策，尽快落实公路运输补贴政策。
（八）各地、各有关部门及棉花经营企业，要牢固树立安全防范意识，对新年度出现的棉花销售不畅、库存量大的情况要有充分估计，全面排除新棉收购、仓储、加工、运输、经营等环节的安全隐患。对出现棉花安全问题的，要严厉追究单位领导和有关人员的责任。
（九）各地要全面加强对棉花工作的督促检查力度,积*组织工作组深入基层一线检查指导，及时发现、协调和解决棉花工作中出现的各种问题， 全力以赴做好棉花收购、加工、储备、销售、运输等各项工作，确保新年度棉花工作顺利进行。各有关部门要加强纵向督导，指导帮助基层做好新棉收储运销工作， 搞好新棉收购、加工、销售等各方面数据的统计上报工作。自治区发改、经贸、财政、农业、交通、工商、质监、供销、金融、铁路等有关部门要各负其责，相互配 合，共同做好服务工作。
