今年，受实时天气和“闰月”的双重影响，射阳县新棉上市的时间将比往年推迟，棉花企业的收购意向有的至今还在徘徊，开秤时间更是悬而未决。
新棉上市时间偏晚。今年，全县棉花生产前期长势较好，但从7月18日“出梅”以后，经受了较长时间的低温、阴雨、寡照，加上闰月农时推迟，棉花生长发育进程缓慢。尤其是在蕾铃盛期积温不足，既影响了现蕾、开花和成铃，又延缓了棉桃的开裂吐絮。棉农普遍反映，今年新棉集中上市的时间要比往年迟到15-20天。正常年份在8月下旬就见零星采摘，9月上中旬即能形成批量，*晚的也不过国庆节就有交售。而今年直到目前(8月30日)才零星采剥了一些黄烂桃。气象部门预报，未来一周，全县仍将以阴雨天气为主，气温依然偏低，日照偏少。据此分析，今年新棉要到9月下旬才能陆续上市，时间明显偏晚。
棉农心态。目前，棉农*担心的还是棉花价格。他们认为，去年棉花卖得不错，平均价格每斤超过了4元(县棉花协会统计，全县棉花交售年度均价每公斤达到了8.04元)，而且产量又高，直接收入不亚于粮食。今年尽管国家已经出台了目标价格，但同时又取消了收储，将使目标价格无以国家政策支撑。如果按目前的传说，降到10元3斤(相当于2009年时的棉农交售均价)，国家的棉花直补政策对内地棉农也没有明确的说法，将会使棉农的植棉收入大跌眼镜，终将导致来年的棉花面积再度大幅缩减。
棉企开秤时间未决。对新棉收购，要在往年从7月份开始就有企业着手准备。而今年已到了8月底，还有部分企业不要说准备了，就是收还是不收都没有决断。近日，县棉花协会对上年列入全县棉花购销进度统计的17家棉花企业做了一些调查。结果显示，有收购意向的只有9家，占53%；退出收购的3家，占17.6%；还在等待观望有5家，占29.4%。即使已经做好准备的，也不想成为**个“吃螃蟹”的，开秤时间还没有具体的安排。
原因分析。根据企业反映，造成目前这种状况的主要原因：
1、资源减少。今年射阳县棉花生长明显“面积、亩产、总量”三降。县棉花协会统计：植棉面积。由上年的20万亩减至17万亩，减幅15%。剔除前期因病害导致缺株断垄和改种，实际收获面积降幅更大。亩产下降。根据8月末的田间调查预测，亩产籽棉在240公斤左右，比上年减产40公斤，减幅14.3%。如果后期天气状况没有明显好转，减产的幅度还会有所放大。总量减少。根据专家分析，今年全县皮棉的总产量大约在1.5万吨左右，同比减少0.54万吨，减幅高达26.5%。而企业的加工能力没有太多的削减，“吃不饱”将会导致企业的收购加工成本提增。为规避经营风险，部分企业只有选择退出。
2、政策因素。国家明文规定，今年在取消棉花临时收储以后，仅在新疆先行棉花直补试点。相对内地而言，目前既没有保障棉农收益的变通办法，又无维护市场价格的托底措施，这将使棉花企业对新棉购销无法适从。开价低，棉农不卖；高价收，脱离市场；亏本买卖，谁也不能为之。因此，等待观望成了*佳选择。
3、市场走向。从近期市场需求和价格走势分析，新的棉花年度纺织企业对棉花需求状况，即使在棉花价格与国际市场接近，也不会有太多的改变，对维持型的采购补库方式也不会作出重大调整。而且棉花价格的市场走向，在国家没有新的调控政策出台之前还会持续走低，但低到什么程度，销售又能否与收购加工同步，暂时都难以预测。吸取过往教训，企业对今年的新棉收购将会更加谨慎。明确表示，宁可少收甚至不收，也不搞大量囤存。从始计议，防范“窝里亏”。
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