我国是世界*大的棉花生产国和消费国,受国际国内因素影响,近3年来全国棉花种植面积和产量均呈逐年下降的趋势。“天门是全国知名的棉花生产大市、国家首批优质棉生产基地,也出现面积、总产‘双下降’。”柯俊深感担忧。
柯俊说,为防止棉花市场大起大落,国家建立了棉花临时收储制度,其核心是高价收储、低价抛储,在一定程度上维护了棉农利益,稳定了棉花市场。但这种方式对市场干预过深,也有一定弊端:棉农从政策中受益有限;棉花收购加工企业销售渠道单一,经营风险加大;棉纺织企业成本居高,竞争力削弱;加大国家财政负担。
从今年起,国家将在新疆试点棉花直补。柯俊建议,取消棉花临时收储政策,在全国棉花主产区实施棉花直补政策,参照粮食直补的补贴方式给予补贴;建立国家优质棉基地利益补偿机制,保护棉花主产区的种棉积*性;加强对棉花价格的调控。