至5月底，全国棉花播种基本完成，播至大田的进度为96.8%，同比基本持平。中国棉花协会根据棉农实播面积抽样调查测算，全国植棉面积为6822万亩，同口径对比，较2012年减少6.7%。春播以来，全国棉区综合气候指数为适宜，适于棉苗生长，多数棉区棉花长势正常，病虫害发生程度偏轻，但与去年同期比，苗情偏弱，生长状况也略差，预计三大流域棉花单产较上年持平或略减。
储备棉继续投放。为满足纺织企业需求，投放数量扩大，投放结构调整，增加了2011年度进口棉和2012年度新棉，受到纺织企业欢迎，进口棉推出资源全部成交，带动总成交率提高和成交价格上涨。5月成交储备棉59.6万吨，环比增长96.8%，截止5月底累计成交152 0173 3840万吨。
随着纺织传统淡季到来，纺织企业减少原料采购数量，且以储备棉和进口棉为主，棉花现货成交持续清淡，价格稳中有落。5月中国棉花价格指数（CCIndex328）均价19350元/吨，环比下跌0.1%，同比下跌1.4%。
国内资源供应相对充裕，棉花进口量连续回落。5月我国进口棉花34.6万吨，环比下降19.8%，同比下降31.1%，由于滑准税配额陆续发放，滑准税进口比例继续提高。
市场形势稳定，商品棉周转库存变化不大。中国棉花协会监测，截至5月底，全国商品棉周转库存总量约为35.7万吨，环比增长0.2%，同比下跌73.7%。同时，随着新疆库储备棉成交数量增多，公路运输数量大幅增加，5月公路出疆1703车，较上月增长3.3倍。
纺织后道需求进一步趋弱，销售形势差于4月，企业加大促销力度，接单更加谨慎，棉花库存下降，产成品库存降低，少数大企业开机率提高，产能有所扩大，但多数中小企业仅以维持生产为主。统计局统计，5月纱产量292.5万吨，环比增长2.1%，同比增长7.1%，增幅同比回落4.1个百分点。尽管纺织品服装出口形势总体好于上年，但受人民币快速升值以及出口数据不实因素排除等影响，5月出口金额环比、同比增幅均较4月大幅回落。海关统计，5月我国纺织品服装出口229.7亿美元，环比增长3.1%，同比增长5.2%。
6月6－7日，2013中国国际棉花会议在青岛举办，来自世界各地的业内人士围绕“信心、转型、共赢”的主题，就当前宏观政策及棉花、纺织形势进行深入交流。与会代表认为，预计2013年度全球产量下降，消费小幅增长，库存水平较高，价格波动幅度不大。
对市场关注的2013年度储备棉政策及今后的宏观调控政策调整等问题，有关部门表示，为保持棉花产业持续稳定发展，2013年度收储预案既已公布，就要取信于民，不会改变。今后宏观调控政策如何调整，有关部门已着手研究，以期建立棉花产业发展长效机制。
2013年5月形势月报数据表
