粮食问题对于任何一个国家而言，在任何时候都是影响其国家安全的至关重要因素。中国作为世界上的人口大国，能否有效保障粮食安全，不仅事关广大人民群众的生计问题，更影响着全球的粮食格局。中国特色社会主义进入新时代，国家粮食安全出现新挑战，如何确保国家粮食安全，是事关我国现代化建设成败的大事。粮食是大宗商品，粮食生产对自然资源和地理环境的依赖性大，优化粮食区域布局是粮食安全战略的重要组成部分，也是农业供给侧结构性改革的重要内容，事关中国农业现代化发展的战略选择。
新中国成立以来，党和国家始终关注粮食生产，注重粮食安全。特别是党的十八大以来，党中央更是把粮食安全作为治国理政的头等大事，多次强调“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食”。
当前，我国粮食区域布局在农业供给侧结构性改革中面临新的挑战：粮食政策的普惠性淡化了区域粮食支持政策效应；主产区与主销区的利益矛盾调和难度大；政策综合集成效应没有发挥，粮食主产区农民收入增长缓慢；粮食生产不同区域之间的发展差别日益增大等，优化区域战略布局成为当务之急。
优化区域战略布局必须谋划构建农产品国际物流大通道。着眼于中长期国际粮食贸易格局和流向的变化，在主要农产品出口国、进口国港口、国际性交通枢纽、进口国中心城市，建设一批骨干农产品物流节点，实现骨干农产品物流节点与国际铁路水路公路运输的良好衔接。推进政府间多边合作，促进农产品国际物流通道的贸易便利化。
在积*推进粮食流通储备体系建设时，应从区域经济的角度，培育粮食主产区可持续发展的造血机制，从区域经济的整体联系中寻求粮食主产区发展的动力。
同时，国家应增加主产区粮食风险基金规模，并逐步提高主产区粮食风险基金中国家匹配的比重。对于外调的部分则应由中央和主销区共同向主产区支付粮食风险基金。从粮食主销区筹集部分资金支持粮食主产区的粮食生产，切实提高粮食主产区政府抓粮食生产的积*性，提高粮食主产区粮食的生产供给能力。统筹粮食主产区与主销区协调发展，正确处理和统筹推进工业化、城镇化、农业现代化建设的需要，统筹工业化、城镇化、农业现代化建设。
大力转变农业发展方式，统筹解决保护利用农业资源，发挥农业区位优势，提高农业综合生产能力。粮食加工企业应尽量建在粮食主产区，延长粮食生产链条，尽量减少粮食主产区的经济利益通过粮食调出而流失。建立产销双方长期的期货合同，加快粮食批发交易市场建设，有效调剂各地区粮食余缺，缩短粮食流动距离，减少粮食的相对流动。加强粮食生产的比较优势培育，增强国际贸易中的竞争能力，提高国际粮食贸易中的话语权。
