据World Trade Online报道，美国数十名众议员近日联名致函美国贸易代表施瓦布，表示其对WTO农业谈判主席法尔贡纳(Crawford Falconer)所提文本中关于棉花措辞的高度关注，称“虽然还需就法尔贡纳大使提出的文本进行谈判和磋商，但关于棉花的措辞是少见的，凭空捏造了协商一致的意见。”“更有甚者，有关措辞完全没有考虑如何*好地解决问题并帮助四个西非国家的棉花生产者。”
上述立法人员说，法尔贡纳大使犯了一个错误，没有将“关于棉花的措辞”括在一起，在草本中也没有提及国际棉花市场的扭曲情况，以及美国已经和将要作出的努力，如西非棉花改良计划的实施等。该信还说，《香港宣言》中已有共识，在达成全面的农业协议前不就棉花国内支持的进一步调整进行谈判。“我们对草本会形成的额外压力很关注，担心被迫在农业协议前签署单独棉花协议。”
议员们在信中还承认：1)WTO多哈回合的谈判对提升美国农业在全球市场的竞争力至关重要；2)降低贸易壁垒不仅有利于农牧民进入全球新市场，而且有助于发展中国家经济的持续发展。上述众议员表示：“虽然全面和多边协议的效果是显著的，我们不能抛弃农民群体，他们在乌拉圭农业协议的范围内运作，并不断根据WTO仲裁机构的决定进行调整。由于多哈谈判中棉花的境遇和所有其它农产品不同，我们对WTO和政府贸易议程的支持力度会减弱。总之，法尔贡纳关于棉花的措辞是不能接受的。必须对其进行重大改动，否则我们将严肃地重新考虑是否支持多哈*终协议”。
