日前，联合国主管*不发达国家问题的副秘书长Chowdhury在《国际先驱论坛报》发表文章指出，美国等发达国家取消棉花补贴可以给一些*不发达国家带来经济发展机遇，并且还可以为扫清多哈农业谈判的其它障碍建立信心。
该文指出，目前日内瓦正进行的WTO多哈农业谈判，对于还一些*不发达国家数百万棉农一个公道，是一个机会。扭曲世界市场并损害穷国棉农的棉花补贴是农业谈判的内容之一。
棉花是世界上受补贴*多的农作物之一。根据美国农业部的数字，2002年美国棉花的出口价是每磅37美分，但棉农生产的费用（装运前）是86美分，差额由美国政府补贴。2001年美国的棉花补贴高达30亿美元，2002年则降为17亿美元。美欧的棉花补贴构成了对贫穷国家数百万棉农进入世界市场的壁垒。
在联合国定义的50个*不发达国家中，至少有20个把棉花作为主要出口产品。这20个国家大多人均寿命约为50岁，且每天生活费用只有或者不足1美元，这些国家大多在非洲西部和中部。
在去年的坎昆会议上，世界上产棉成本*低的贝宁、布基纳法索、乍得和马里四国曾提议，要求欧盟和美国在三年内逐步取消棉花补贴，并建立过渡机制解决期间他国的损失问题。当时棉花补贴问题引起了重视，但未有解决问题的行动。现在WTO重开多哈农业谈判，希望能讨论这四国的提议，它们并非要求什么优惠，只是希望纠正贸易扭曲而已。
贫穷的国家有75％ 的农业人口，全面取消棉花补贴对国际扶贫也起着关键作用。取消棉花补贴，不仅能为*不发达国家提供经济发展的机遇，而且也能为扫清多哈农业谈判的其它障碍建立信心。如果是这样的话，全球都将受益。
（驻英国使馆经商处林萱 ）
